海南省人民政府于12月16日發(fā)布《關(guān)于海南自由貿(mào)易港正式啟動全島封關(guān)的通告》，宣布自2025年12月18日起，海南自由貿(mào)易港將正式啟動全島封關(guān)。通告還提到，《關(guān)于海南自由貿(mào)易港貨物進(jìn)出“一線”“二線”及在島內(nèi)流通稅收政策的通知》、《關(guān)于海南自由貿(mào)易港進(jìn)口征稅商品目錄的通知》等一系列相關(guān)文件將在全島封關(guān)啟動時施行。

全島封關(guān)運作是海南自貿(mào)港建設(shè)的重要里程碑，標(biāo)志著進(jìn)一步擴大開放的決心。封關(guān)后，海南自貿(mào)港將實施以“‘一線’放開、‘二線’管住、島內(nèi)自由”為特點的自由化便利化政策制度?！耙痪€”放開指的是海南自貿(mào)港與關(guān)境外其他國家和地區(qū)之間實行一系列自由便利進(jìn)出措施；“二線”管住則是對海南自貿(mào)港與內(nèi)地之間的管理進(jìn)行精準(zhǔn)控制；島內(nèi)自由則意味著各類要素可以在海南自貿(mào)港內(nèi)相對自由地流通。

國家發(fā)改委副主任王昌林表示，現(xiàn)階段封關(guān)政策措施可以概括為“四個更加”，即更加優(yōu)惠的貨物“零關(guān)稅”政策、更加寬松的貿(mào)易管理措施、更加便利的通行措施以及更加高效精準(zhǔn)的監(jiān)管模式。封關(guān)運作后，“零關(guān)稅、低稅率、簡稅制”將逐步全面實施，企業(yè)享惠范圍更廣、門檻更低。

海南省財政廳新聞發(fā)言人周正透露，目前已有18項自貿(mào)港稅收政策落地實施，包括3張“零關(guān)稅”清單、加工增值免關(guān)稅等早期收獲政策。全島封關(guān)后，原有“零關(guān)稅”政策將轉(zhuǎn)為負(fù)面清單管理，稅收政策將整合為17項，其中10項為“零關(guān)稅”政策，零關(guān)稅水平將由21%提升至74%。

商務(wù)部研究院學(xué)術(shù)委員會委員白明認(rèn)為，封關(guān)將進(jìn)一步推動海南高水平對外開放，對經(jīng)貿(mào)發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。封關(guān)后，海南從其他國家的進(jìn)口業(yè)務(wù)實現(xiàn)零關(guān)稅，跨境資金流動更加自由便利，這將顯著提升海南對國內(nèi)外企業(yè)的吸引力。此外，封關(guān)后海南居民出入境從事經(jīng)貿(mào)活動將更加便利，個人所得稅全國最低，這些都將提升島內(nèi)居民的生活幸福感和從事進(jìn)出口貿(mào)易的自信心。封關(guān)后推行的零關(guān)稅、低稅率、簡稅制等優(yōu)惠政策將更全面細(xì)致，有助于降低企業(yè)成本。

中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林指出，未來海南自貿(mào)港不僅要在連接中國與RCEP的商品市場上發(fā)揮關(guān)鍵作用，更應(yīng)著力推動服務(wù)市場、資金等要素市場的高效聯(lián)通。海南有條件成為中國企業(yè)進(jìn)入東盟和東盟企業(yè)進(jìn)入中國市場的總部基地。隨著中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版的落地，國內(nèi)企業(yè)對東盟投資將持續(xù)增多。