“十五五”規(guī)劃建議：提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重！

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2025-12-17 13:33:01 百家號(hào)

“十五五”規(guī)劃建議：提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。

在發(fā)展中保障和改善民生，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性任務(wù)，要求構(gòu)建共享現(xiàn)代化建設(shè)成果的制度體系，顯著縮小居民之間收入差距，不斷提高全體人民共同富裕水平?！笆逦濉逼陂g實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃，應(yīng)以初次分配、再分配和第三次分配領(lǐng)域的同步發(fā)力、協(xié)調(diào)配套為重點(diǎn)，有效增加低收入群體收入、穩(wěn)步擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模、合理調(diào)節(jié)過(guò)高收入，推動(dòng)形成中等收入群體占主體的橄欖型分配格局。下面分別從三個(gè)主要分配領(lǐng)域著眼，揭示完善收入分配制度的關(guān)鍵政策著力點(diǎn)。

首先，著力破解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，協(xié)同推進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育和就業(yè)相關(guān)制度完善，優(yōu)化人力資源配置，完善勞動(dòng)者工資決定、合理增長(zhǎng)、支付保障機(jī)制，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。針對(duì)廣泛存在的靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)，加快完善勞動(dòng)立法和執(zhí)法，推進(jìn)包括最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整、勞動(dòng)合同、工資集體協(xié)商等在內(nèi)的勞動(dòng)力市場(chǎng)制度建設(shè)，注重消除就業(yè)的年齡歧視，確保在人工智能深入滲透的條件下，不使新就業(yè)形態(tài)同非正規(guī)就業(yè)畫等號(hào)。推進(jìn)戶籍制度及相關(guān)體制改革，在推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的前提下，進(jìn)一步促進(jìn)勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)，防止要素的流動(dòng)和配置與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高方向相背離，挖掘非農(nóng)勞動(dòng)力供給潛力，擴(kuò)大資源重新配置空間，開啟新市民的消費(fèi)需求。以勞動(dòng)力市場(chǎng)“一老一小”（大齡勞動(dòng)者和青年）為重點(diǎn)，有針對(duì)性地加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)，把技能培訓(xùn)貫穿于勞動(dòng)就業(yè)的全生命周期，不斷提高勞動(dòng)力市場(chǎng)匹配水平和配置效率。健全各類要素由市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的初次分配機(jī)制，促進(jìn)多勞者多得、技高者多得、創(chuàng)新者多得。

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