放寬就業(yè)社保年齡限制意味啥適應(yīng)老齡化趨勢(2)

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2025-12-18 08:18:51 北晚在線

根據(jù)“十五五”規(guī)劃建議，穩(wěn)妥實施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡，優(yōu)化就業(yè)、社保等方面年齡限制政策，積極開發(fā)老年人力資源，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。從促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展的角度來看，許多有經(jīng)驗、有技術(shù)、有閱歷的超齡勞動者以及老年人是寶貴的人才。加大他們的社會參與并發(fā)揮綜合效能，既體現(xiàn)出積極老齡化、健康老齡觀的理念，也是以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化的特色路徑。

現(xiàn)實中，部分用工單位存在年齡門檻限制，導(dǎo)致許多勞動者被拒之門外。人力資源和社會保障部數(shù)據(jù)顯示，截至2024年底，全國農(nóng)民工平均年齡達(dá)43.2歲，50歲以上的農(nóng)民工已超過9000萬人。個別行業(yè)此前對45歲以上普通勞動者、55歲以上專業(yè)技術(shù)人員設(shè)置招聘年齡上限，不少勞動者因此失去工作機會。

今年年內(nèi)征求意見的《超齡勞動者基本權(quán)益保障暫行規(guī)定（公開征求意見稿）》明確提出，用人單位應(yīng)當(dāng)與超齡勞動者訂立書面用工協(xié)議，明確工作內(nèi)容、休息休假、勞動報酬、社會保險、勞動保護(hù)等事項，保障超過法定退休年齡的勞動者的合法權(quán)益。這有助于保障大齡、超齡勞動者的勞動權(quán)益，維護(hù)勞動者職業(yè)健康，增強人力資本的可持續(xù)性。

不久前，國考年齡放寬的消息引發(fā)廣泛關(guān)注。根據(jù)中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)2026年度考試錄用公務(wù)員公告，公務(wù)員招錄年齡上限由往年的35周歲調(diào)整為38周歲，對應(yīng)屆碩士、博士研究生則放寬到43周歲以下。作為人才選用的風(fēng)向標(biāo)，國考拆除“35歲門檻”被認(rèn)為意義重大。

專家分析，全面落實勞動用工相關(guān)舉措并非易事。僅從工傷保險角度看，需要全面推開超齡勞動者工傷保險參保政策，明確繳費標(biāo)準(zhǔn)與待遇銜接規(guī)則，解決超齡勞動者工傷維權(quán)難問題。事實上，上海已率先實施政策，允許用工單位為65周歲以下超齡就業(yè)人員單險種參加工傷保險，北京、廣東等多地也在推進(jìn)類似的超齡勞動者工傷保險參保政策。

下一步，讓政策更好發(fā)揮作用，需要加強法律保障和社會協(xié)同。相關(guān)部門要開展聯(lián)合執(zhí)法，通過企業(yè)招聘信息抽查、勞動者投訴受理等方式，常態(tài)化監(jiān)督年齡歧視和社保參保問題。同時，要倡導(dǎo)積極老齡觀，加大對穩(wěn)妥實施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡相關(guān)配套政策的宣傳，減少社會對大齡就業(yè)群體的偏見，促進(jìn)用工單位轉(zhuǎn)變發(fā)展理念并落實主體責(zé)任。

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