12月18日,中國(guó)商務(wù)部例行新聞發(fā)布會(huì)成為全球輿論焦點(diǎn)。新聞發(fā)言人何亞?wèn)|在會(huì)上對(duì)歐委會(huì)近期密集對(duì)中國(guó)企業(yè)發(fā)起的《外國(guó)補(bǔ)貼條例》(FSR)調(diào)查表達(dá)了強(qiáng)烈反對(duì)。他指出,歐方近期頻繁行動(dòng),先后對(duì)中車集團(tuán)、同方威視等中國(guó)知名企業(yè)展開深入調(diào)查,并對(duì)中國(guó)數(shù)字平臺(tái)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)突襲檢查,這些做法性質(zhì)惡劣,指向性和歧視性明顯。
中方要求歐方立即停止對(duì)包括中國(guó)企業(yè)在內(nèi)的外國(guó)投資企業(yè)的無(wú)理打壓,審慎使用FSR這一調(diào)查工具,為在歐投資經(jīng)營(yíng)的所有企業(yè)創(chuàng)造公平、公正、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。何亞?wèn)|強(qiáng)調(diào),中方正密切關(guān)注歐方相關(guān)動(dòng)向,將采取必要措施堅(jiān)決維護(hù)中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益。商務(wù)部的強(qiáng)硬表態(tài)讓原本就緊張的中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)一步升溫,引發(fā)全球關(guān)注。
歐委會(huì)此次密集發(fā)起的調(diào)查基于2023年7月生效的《外國(guó)補(bǔ)貼條例》,名義上是為了確保歐盟單一市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng),實(shí)則帶有強(qiáng)烈的貿(mào)易保護(hù)主義色彩。自該條例生效以來(lái),歐盟發(fā)起的多起深度調(diào)查幾乎都瞄準(zhǔn)了中國(guó)企業(yè),其他非歐盟國(guó)家企業(yè)很少被波及,這種選擇性執(zhí)法的做法難以讓人相信其所謂的“公平公正”。
中車集團(tuán)作為中國(guó)軌道交通裝備領(lǐng)域的龍頭企業(yè),在全球市場(chǎng)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,成為歐方打壓的重點(diǎn)目標(biāo)。此前,中車青島被迫退出保加利亞一個(gè)價(jià)值約6.1億歐元的電動(dòng)列車招標(biāo)項(xiàng)目,原因就是歐盟依據(jù)FSR認(rèn)定中車獲得了政府補(bǔ)貼,“扭曲了歐盟市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)”。此次歐委會(huì)再次對(duì)中車集團(tuán)發(fā)起深入調(diào)查,意在進(jìn)一步遏制中國(guó)高端制造企業(yè)在歐洲市場(chǎng)的發(fā)展。
同方威視作為全球領(lǐng)先的安檢設(shè)備供應(yīng)商,也遭遇了不公平對(duì)待。歐盟不僅對(duì)其發(fā)起調(diào)查,還對(duì)該企業(yè)在波蘭及荷蘭的辦公室進(jìn)行突擊檢查,嚴(yán)重干擾了企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。此外,歐方在調(diào)查過(guò)程中提出了極為寬泛的信息收集要求,涉及大量敏感商業(yè)數(shù)據(jù),且給予企業(yè)準(zhǔn)備材料的時(shí)間極短,導(dǎo)致企業(yè)難以充分應(yīng)對(duì),最終往往只能無(wú)奈退出相關(guān)項(xiàng)目。
近期歐委會(huì)對(duì)中國(guó)數(shù)字平臺(tái)開展的現(xiàn)場(chǎng)突襲檢查更是將這種不合理的調(diào)查推向新高度。突襲檢查本身帶有強(qiáng)烈的對(duì)抗性,不符合正常的執(zhí)法程序,更像是刻意的打壓和威懾。這種做法不僅嚴(yán)重侵犯了企業(yè)的合法權(quán)益,也破壞了雙方合作的互信基礎(chǔ)。中國(guó)數(shù)字平臺(tái)在歐洲市場(chǎng)一直遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī),為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了大量就業(yè)崗位和經(jīng)濟(jì)價(jià)值,歐方僅憑主觀猜測(cè)就采取極端手段,完全是對(duì)正常商業(yè)秩序的破壞。
歐委會(huì)之所以密集對(duì)中國(guó)企業(yè)發(fā)起調(diào)查,核心原因是中國(guó)企業(yè)在高端制造、新能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的快速發(fā)展,讓歐盟感受到了競(jìng)爭(zhēng)壓力。為了保護(hù)本土企業(yè)利益,歐盟不惜違背多邊貿(mào)易規(guī)則,單方面制定歧視性條例,對(duì)中國(guó)企業(yè)進(jìn)行無(wú)理打壓。這種做法本質(zhì)上是貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,違背了經(jīng)濟(jì)全球化潮流和公平競(jìng)爭(zhēng)原則。
中方在發(fā)布會(huì)上的強(qiáng)硬表態(tài)有充分的事實(shí)依據(jù)和法理支撐。中國(guó)始終堅(jiān)持對(duì)外開放,鼓勵(lì)企業(yè)遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī),在全球范圍內(nèi)開展公平競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)企業(yè)獲得的政府支持符合國(guó)際慣例,目的是促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí),并非所謂的“不公平補(bǔ)貼”。歐方將正常的政府支持等同于“扭曲市場(chǎng)的補(bǔ)貼”,隨意發(fā)起調(diào)查和打壓,是對(duì)中國(guó)企業(yè)的歧視和不公。中國(guó)商務(wù)部要求歐方停止無(wú)理打壓、審慎使用FSR工具,既是在維護(hù)中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益,也是在捍衛(wèi)多邊貿(mào)易體制和公平競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際秩序。
此次事件引發(fā)了全球工商界的廣泛擔(dān)憂。中歐作為全球兩大主要經(jīng)濟(jì)體,雙邊貿(mào)易額巨大,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度融合。中國(guó)企業(yè)在歐洲市場(chǎng)的投資經(jīng)營(yíng)不僅為歐洲帶來(lái)了優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù),也為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力。歐委會(huì)的密集調(diào)查和打壓不僅會(huì)損害中國(guó)企業(yè)的利益,也會(huì)影響歐洲本土企業(yè)的發(fā)展,打亂全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定。很多歐洲企業(yè)擔(dān)心這種貿(mào)易保護(hù)主義行為會(huì)引發(fā)中方反制措施,導(dǎo)致中歐貿(mào)易摩擦升級(jí),最終損害雙方共同利益。
國(guó)際社會(huì)對(duì)歐方的做法提出批評(píng),認(rèn)為歐盟單方面制定歧視性條例,對(duì)特定國(guó)家企業(yè)進(jìn)行針對(duì)性打壓,違背了世貿(mào)組織的非歧視原則和公平競(jìng)爭(zhēng)原則,破壞了全球貿(mào)易體系的穩(wěn)定。各國(guó)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)基于產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)創(chuàng)新的公平競(jìng)爭(zhēng),而不是通過(guò)制定歧視性規(guī)則、采取行政手段進(jìn)行打壓。國(guó)際社會(huì)普遍呼吁歐盟摒棄貿(mào)易保護(hù)主義,回到對(duì)話協(xié)商軌道上來(lái),通過(guò)平等溝通解決分歧,共同維護(hù)全球經(jīng)貿(mào)合作的良好環(huán)境。
中國(guó)企業(yè)在應(yīng)對(duì)歐方調(diào)查過(guò)程中面臨諸多困境。歐方調(diào)查程序不透明、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)模糊,讓企業(yè)難以預(yù)判和應(yīng)對(duì);不合理的信息披露要求不僅給企業(yè)帶來(lái)巨大工作量,還存在信息安全風(fēng)險(xiǎn);一旦被認(rèn)定為“存在補(bǔ)貼”,企業(yè)可能面臨退出項(xiàng)目、罰款等懲罰性措施,嚴(yán)重影響其在歐洲市場(chǎng)的聲譽(yù)和發(fā)展前景。此前上海電氣、隆基綠能等企業(yè)因無(wú)法承受歐方不公正、不透明的調(diào)查而被迫中止了在羅馬尼亞的光伏園區(qū)競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目,反映了中國(guó)企業(yè)在歐洲市場(chǎng)面臨的不公平待遇。
中方明確表示將采取必要措施維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,這并非空洞的警告。中國(guó)擁有龐大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和豐富的政策工具,完全有能力對(duì)歐方的歧視性做法作出反制。如果歐方繼續(xù)一意孤行,堅(jiān)持對(duì)中國(guó)企業(yè)進(jìn)行無(wú)理打壓,中方可能會(huì)采取對(duì)等的貿(mào)易措施,對(duì)歐洲相關(guān)企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)行限制,這將對(duì)中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系造成嚴(yán)重?fù)p害。同時(shí),中方也可能通過(guò)世貿(mào)組織等多邊平臺(tái),維護(hù)自身合法權(quán)益,揭露歐方貿(mào)易保護(hù)主義的本質(zhì)。
對(duì)于歐盟來(lái)說(shuō),繼續(xù)堅(jiān)持貿(mào)易保護(hù)主義的做法最終只會(huì)得不償失。當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,各國(guó)都需要加強(qiáng)合作、共渡難關(guān)。歐盟單方面發(fā)起貿(mào)易摩擦不僅會(huì)影響自身經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,還會(huì)損害其在國(guó)際舞臺(tái)上的形象和公信力。中國(guó)是歐盟重要的貿(mào)易伙伴,雙方在多個(gè)領(lǐng)域有著廣闊的合作空間,通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決分歧才是實(shí)現(xiàn)互利共贏的正確選擇。歐盟應(yīng)該摒棄零和博弈思維,尊重中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益,為雙方企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境,讓中歐經(jīng)貿(mào)合作在健康穩(wěn)定的軌道上持續(xù)發(fā)展。
中國(guó)商務(wù)部的強(qiáng)硬表態(tài)向全球傳遞了中方捍衛(wèi)自身權(quán)益、反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的堅(jiān)定決心。在國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變的今天,中國(guó)始終是多邊貿(mào)易體制的維護(hù)者和推動(dòng)者,始終堅(jiān)持公平、開放、合作、共贏的發(fā)展理念。中方愿意與世界各國(guó)一道,共同維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定,促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展,但對(duì)于任何針對(duì)中國(guó)企業(yè)的歧視性做法和無(wú)理打壓,中方都將堅(jiān)決反擊,絕不妥協(xié)。
目前,全球都在密切關(guān)注中歐雙方的下一步行動(dòng)。希望歐方能夠正視中方關(guān)切,認(rèn)真對(duì)待中方要求,立即停止對(duì)中國(guó)企業(yè)的密集調(diào)查和無(wú)理打壓,回到對(duì)話協(xié)商的軌道上來(lái)。中方也愿意與歐方保持溝通,通過(guò)平等對(duì)話解決分歧,推動(dòng)中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系重回正軌。合作共贏才是唯一正確的選擇,任何貿(mào)易保護(hù)主義的行徑最終都將被歷史所淘汰。
中華人民共和國(guó)商務(wù)部于2025年10月14日發(fā)布第6號(hào)令,決定對(duì)韓華海洋株式會(huì)社的5家美國(guó)相關(guān)子公司采取反制措施
2025-10-14 14:09:26商務(wù)部宣布反制措施