隨著12月18日海南自由貿(mào)易港正式啟動(dòng)全島封關(guān)，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)稅收優(yōu)惠政策有了新變化。政策力度更大，旨在促進(jìn)海南高質(zhì)量發(fā)展，助力全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局。隨著海南自貿(mào)港構(gòu)建更具有競(jìng)爭(zhēng)力的稅收制度，相關(guān)稅收優(yōu)惠政策將進(jìn)一步完善，簡(jiǎn)化稅制的“銷售稅”會(huì)穩(wěn)妥推進(jìn)。

海南自貿(mào)港全島封關(guān)后，“零關(guān)稅”政策發(fā)生了顯著變化。在封關(guān)之前，從中國(guó)境外進(jìn)入海南自貿(mào)港的貨物中，大約1900個(gè)稅目列入了“零關(guān)稅”商品清單，符合條件的企事業(yè)單位等進(jìn)口這些商品可以免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅。根據(jù)財(cái)政部等發(fā)布的《關(guān)于海南自由貿(mào)易港貨物進(jìn)出“一線”、“二線”及在島內(nèi)流通稅收政策的通知》，海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作后，在進(jìn)口征稅商品目錄之外的所有商品都享受“零關(guān)稅”。根據(jù)財(cái)政部數(shù)據(jù)，海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作后，“零關(guān)稅”商品范圍擴(kuò)大至約6600個(gè)稅目，占全部商品稅目的比例達(dá)到74%，比封關(guān)前提高了近53個(gè)百分點(diǎn)，顯著提高了開放水平。

中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng)楊志勇認(rèn)為，海南自貿(mào)港封關(guān)后，“零關(guān)稅”商品范圍擴(kuò)大，意味著在海南自貿(mào)港利用相關(guān)商品進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的成本大幅度下降，對(duì)海南經(jīng)營(yíng)主體的業(yè)務(wù)開展極為有利。另外，封關(guān)前海南自貿(mào)港享受“零關(guān)稅”主體限制在法人企業(yè)、事業(yè)單位，而封關(guān)后這一享惠主體將基本覆蓋全島有實(shí)際進(jìn)口需求的各類企事業(yè)單位及民辦非企業(yè)單位等。隨著全島封關(guān)，進(jìn)口“零關(guān)稅”商品及其加工制成品也不再局限于企業(yè)自用，可以在享惠主體間自由流通，免于補(bǔ)繳進(jìn)口稅收。

北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)李旭紅表示，海南自貿(mào)港封關(guān)后，“零關(guān)稅”政策突破傳統(tǒng)關(guān)稅監(jiān)管模式，通過精準(zhǔn)平衡“放活”與“管住”的關(guān)系，大幅降低貿(mào)易成本、提升貿(mào)易便利化水平，構(gòu)建起多元驅(qū)動(dòng)的貿(mào)易增長(zhǎng)格局，為自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展注入核心動(dòng)力。