依托“一線放開”賦予的人員流動自由便利政策,海南率先在這道關(guān)卡上實現(xiàn)了突破。通過出臺《外國人來海南工作許可管理服務(wù)暫行辦法》等專項規(guī)范,設(shè)立外國人工作、居留許可聯(lián)審聯(lián)檢一體化政務(wù)服務(wù)平臺,海南實現(xiàn)了“一次提交、一網(wǎng)聯(lián)審、一窗辦理”,大幅簡化了外籍人才來瓊工作手續(xù)。特別是對直播電商等新業(yè)態(tài)急需的外籍人才,海南實施了更加開放的出入境和停居留政策。工作許可期限得以延長,審批時間較傳統(tǒng)流程壓縮70%以上。
更具吸引力的是封關(guān)運作帶來的綜合成本優(yōu)勢。通關(guān)之后,個稅優(yōu)惠、企業(yè)所得稅減免等政策,讓綜合運營成本比在內(nèi)地低15%-20%。這對于需要大量國際化人才的跨境電商行業(yè)來說,是實實在在的競爭力。
伊曼和杰夫們能在這片熱土上安心追逐事業(yè),背后正是海南跨境電商產(chǎn)業(yè)一場靜水深流的深刻轉(zhuǎn)型。海南跨境電商協(xié)會會長張春生表示,很長一段時間里,在海南提到“跨境電商”,人們默認指的是進口。直至前兩年,變革開始醞釀。隨著綜試區(qū)、空港聯(lián)動等基礎(chǔ)設(shè)施完善,以及免稅店返程航班等配套落地,海南開始嘗試出口業(yè)務(wù)。據(jù)統(tǒng)計,前兩年海南跨境電商“9610”業(yè)務(wù)模式出口額約20億元。這一階段,“中轉(zhuǎn)集貨”成為主流模式:貨物在珠三角、長三角生產(chǎn),運至海南清關(guān),再借海南通達東南亞的航線優(yōu)勢,直發(fā)海外消費者手中。
如今,一場更深層的轉(zhuǎn)型正在進行,一套支撐中國制造直連全球消費者的新型服務(wù)體系正在成型。企業(yè)只需把公司注冊在海南,專注產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)。剩下的,從海外市場定位、直播運營、多語種客服到跨境結(jié)算、稅務(wù)申報,全部由平臺一站式解決。全島封關(guān)運作,為這場轉(zhuǎn)型注入了強心劑。封關(guān)利好主要體現(xiàn)在兩方面:一是全島綜合試驗區(qū)政策落地,海南全域皆可開展出口業(yè)務(wù);二是預(yù)期中的游客紅利。預(yù)計兩三年內(nèi)達到4億左右的游客量,將催生面向國際游客的O2O自提、快速配送等線下新業(yè)態(tài),打開全新的增長空間。
在制度創(chuàng)新的“試驗田”里,海南正探索一條獨特路徑。當前海南放開的6600個稅目零關(guān)稅政策,受益主體是企業(yè),核心是鼓勵生產(chǎn)性原材料進口,引導(dǎo)企業(yè)在海南開展實質(zhì)性加工制造,逐步培育本土產(chǎn)業(yè)根基。這條路或許更漫長,但建成后含金量也更高。