從明年起,全國范圍內(nèi)生娃基本不花錢,準媽媽們無痛分娩的費用也有望納入醫(yī)保報銷。最近召開的全國醫(yī)保工作會議要求,各省可根據(jù)醫(yī)保基金可承受能力,將適宜的分娩鎮(zhèn)痛項目按程序納入基金支付范圍。
國家醫(yī)保局近年來大力推動將分娩鎮(zhèn)痛納入醫(yī)保報銷,為孕產(chǎn)婦“減負又減痛”。目前江蘇、浙江、廣西、吉林、上海等省份已實施無痛分娩進醫(yī)保,人均減負超千元。分娩鎮(zhèn)痛是指椎管內(nèi)分娩鎮(zhèn)痛技術(shù),麻醉醫(yī)生在產(chǎn)婦后腰硬膜外腔位置穿刺并置管,注入鎮(zhèn)痛藥物,通??梢宰尞a(chǎn)婦分娩的劇烈疼痛降至可以耐受的程度(疼痛評分從9至10分降到3至4分)。
第三方機構(gòu)調(diào)研顯示,13%的女性青年存在對懷孕和分娩過程的懼怕心理。讓女性免受分娩劇痛是現(xiàn)代生育文明和社會進步的體現(xiàn)。分娩鎮(zhèn)痛項目納入醫(yī)保是我國通過公共政策來系統(tǒng)性地減輕產(chǎn)痛的重要舉措。無痛分娩進醫(yī)保表明,減輕產(chǎn)婦可避免的劇痛是一項基本醫(yī)療需求,產(chǎn)婦可利用現(xiàn)代醫(yī)學(xué)技術(shù),以更安全、更舒適的方式迎接新生命。
醫(yī)學(xué)界公認分娩鎮(zhèn)痛是一項簡單易行、安全成熟的技術(shù),但較高的自費價格和地區(qū)醫(yī)療資源不均,使我國的普及率與發(fā)達國家相比仍有很大差距。相關(guān)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,全國實施分娩鎮(zhèn)痛的整體普及率只有30%。而且仍有不少人對分娩鎮(zhèn)痛技術(shù)有認知誤區(qū),比如認為其會傷害胎兒。
全國政協(xié)委員、北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院麻醉學(xué)系主任黃宇光多年來一直呼吁將分娩鎮(zhèn)痛單獨納入醫(yī)保支付,鼓勵醫(yī)療機構(gòu)積極主動開展分娩鎮(zhèn)痛。他認為,從全國范圍來看,分娩鎮(zhèn)痛服務(wù)區(qū)域發(fā)展仍存在不均衡的問題。由于基層麻醉醫(yī)護人員短缺,分娩鎮(zhèn)痛難以常規(guī)開展。
我國無痛分娩的普及率不高有兩個原因:一是2024年之前,分娩鎮(zhèn)痛沒有單獨立項,醫(yī)院積極性不高;二是一些地方因麻醉醫(yī)生數(shù)量有限,無法提供服務(wù)滿足產(chǎn)婦的需求。目前,影響無痛分娩發(fā)展的這兩個問題已經(jīng)或是在逐步破解。去年,國家醫(yī)保局發(fā)布《產(chǎn)科類醫(yī)療服務(wù)價格項目立項指南(試行)》,明確將“分娩鎮(zhèn)痛”“導(dǎo)樂分娩”“親情陪產(chǎn)”等項目單獨立項,支持醫(yī)療機構(gòu)提供以產(chǎn)婦為中心的人性化分娩服務(wù),鼓勵積極開展鎮(zhèn)痛分娩服務(wù),支持有條件的醫(yī)療機構(gòu)向孕產(chǎn)婦提供專業(yè)化的陪伴分娩和導(dǎo)樂分娩服務(wù)。
江蘇省去年7月1日起將“椎管內(nèi)分娩鎮(zhèn)痛”納入醫(yī)保甲類支付范圍,深圳市已實現(xiàn)了無痛分娩費用生育保險100%報銷。從地方實踐來看,無痛分娩進醫(yī)保能夠顯著降低經(jīng)濟門檻,讓不同經(jīng)濟條件的產(chǎn)婦都能平等考慮這一選擇。通過醫(yī)保支付的引導(dǎo),可推動醫(yī)療資源向這項技術(shù)配置,尤其有助于提升基層醫(yī)院的供給能力,縮小地域與城鄉(xiāng)間的健康差距。
近年來,國家衛(wèi)健委在全國近千家醫(yī)院開展了分娩鎮(zhèn)痛試點工作,試點醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)無痛分娩的普及率有了較大幅度的提高。今年6月,國家衛(wèi)健委等部門發(fā)布《關(guān)于全面推進分娩鎮(zhèn)痛工作的通知》要求,到2025年底,全國開展產(chǎn)科醫(yī)療服務(wù)的三級醫(yī)療機構(gòu)將全部能夠提供分娩鎮(zhèn)痛服務(wù);到2027年,開展產(chǎn)科醫(yī)療服務(wù)的二級以上醫(yī)療機構(gòu)將全部能夠提供分娩鎮(zhèn)痛服務(wù)。
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