德國(guó)總理默茨在推動(dòng)“動(dòng)用俄羅斯被凍結(jié)資產(chǎn)援烏計(jì)劃”時(shí)，發(fā)現(xiàn)缺少了法國(guó)總統(tǒng)馬克龍這一關(guān)鍵盟友。12月19日凌晨，歐盟各國(guó)在布魯塞爾經(jīng)過(guò)16小時(shí)的會(huì)議后，該計(jì)劃宣告失敗。隨后，各成員國(guó)同意比利時(shí)首相巴特·德韋弗數(shù)周以來(lái)推動(dòng)的備選方案，即通過(guò)歐盟聯(lián)合債務(wù)為烏克蘭提供900億歐元資金。

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，在布魯塞爾峰會(huì)前幾周，馬克龍未公開(kāi)反對(duì)德國(guó)提案。但私下里，法國(guó)方面對(duì)提案的合法性表示保留，并警告稱，高債務(wù)的法國(guó)難以在此時(shí)提供國(guó)家擔(dān)保。隨著意大利、比利時(shí)等更多國(guó)家開(kāi)始反對(duì)默茨的援烏計(jì)劃，馬克龍最終也加入了反對(duì)陣營(yíng)。一名直接了解布魯塞爾會(huì)談的歐盟高級(jí)外交官表示，馬克龍背叛了默茨，但他別無(wú)選擇，只能退縮到意大利總理梅洛尼身后。

這次事件突顯出歐洲兩大強(qiáng)國(guó)的角色互換：此前弱勢(shì)的德國(guó)政府變得強(qiáng)勢(shì)，而國(guó)內(nèi)已淪為“跛腳鴨”的馬克龍政府則優(yōu)柔寡斷。默茨上臺(tái)后，柏林展現(xiàn)出新的自信，宣布未來(lái)十年高達(dá)1萬(wàn)億歐元的國(guó)防和基礎(chǔ)設(shè)施支出。相比之下，馬克龍?zhí)幱谧詈笕纹谙掳攵?，巴黎因高公共債?wù)和政治不穩(wěn)而受限。

美國(guó)智庫(kù)“馬歇爾基金會(huì)”巴黎高級(jí)研究員喬治娜·賴特表示，現(xiàn)在在布魯塞爾，大家普遍認(rèn)為柏林是大玩家，法國(guó)的影響力不足。默茨政府試圖翻過(guò)前任優(yōu)柔寡斷的篇章，優(yōu)先重置與法國(guó)的關(guān)系，包括承諾增強(qiáng)歐洲防務(wù)，放棄反對(duì)核能，并削減歐盟監(jiān)管。然而，默茨不得不面對(duì)財(cái)政承諾能力受限的馬克龍。

“歐亞集團(tuán)”歐洲負(fù)責(zé)人穆杰塔巴·拉赫曼表示，馬克龍與默茨的角色完全顛倒。過(guò)去四五年，愛(ài)麗舍宮認(rèn)為德國(guó)的弱勢(shì)削弱了歐洲行動(dòng)能力。現(xiàn)在德國(guó)有了一位希望在歐洲做更多的總理，但巴黎卻無(wú)法兌現(xiàn)其承諾。

在上周的布魯塞爾峰會(huì)上，法德間另一個(gè)沖突點(diǎn)在于歐盟與拉美南方共同市場(chǎng)的自貿(mào)協(xié)議。歷經(jīng)25年談判后，默茨一直致力于推動(dòng)年底前簽署協(xié)議，但馬克龍?jiān)俅闻c梅洛尼結(jié)盟，推遲簽訂協(xié)議數(shù)周，剝奪了默茨又一政治勝利。

德國(guó)智庫(kù)“伯特爾斯曼基金會(huì)”政治學(xué)家丹妮拉·施瓦策表示，雙方都認(rèn)識(shí)到這種關(guān)系必須更高效，但法國(guó)當(dāng)前承受更大壓力，導(dǎo)致兩大強(qiáng)國(guó)根本分歧重現(xiàn)。貿(mào)易就是一例。愛(ài)麗舍宮堅(jiān)稱，馬克龍?jiān)谶_(dá)成協(xié)議中發(fā)揮了關(guān)鍵作用，但美國(guó)智庫(kù)“外交政策研究所”研究員約瑟夫·德維克認(rèn)為，法國(guó)可能贏得兩三周，但輸?shù)袅藨?zhàn)斗。

法德之間的分歧不止于此。未來(lái)幾周，法德關(guān)系的進(jìn)一步壓力來(lái)自是否繼續(xù)價(jià)值1000億歐元的歐洲下一代旗艦戰(zhàn)斗機(jī)項(xiàng)目。此前有消息稱，法國(guó)堅(jiān)持要求在項(xiàng)目中占到80%的工作份額，引起德國(guó)不滿，德國(guó)正考慮購(gòu)買(mǎi)美國(guó)F-35戰(zhàn)機(jī)。

面對(duì)美國(guó)關(guān)稅威脅和撤軍威脅，德國(guó)與法國(guó)曾站在一起，在支持烏克蘭、歐洲戰(zhàn)略自主、市場(chǎng)保護(hù)等議題上立場(chǎng)一致。但在默茨領(lǐng)導(dǎo)下，“歐盟從未如此‘法國(guó)化’”，馬克龍卻在此時(shí)退縮。越來(lái)越多的人認(rèn)為法國(guó)優(yōu)先考慮國(guó)家利益而非歐盟利益。

因?yàn)轳R克龍的“背叛”，默茨在援烏計(jì)劃和貿(mào)易協(xié)議兩個(gè)領(lǐng)域遭遇外交挫折，而空手而歸的默茨勢(shì)必在國(guó)內(nèi)面臨以極右翼“德國(guó)選擇黨”為首的反對(duì)派的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。對(duì)此，歐洲智庫(kù)“布魯蓋爾研究所”高級(jí)研究員岡特拉姆·沃爾夫表示，這對(duì)默茨來(lái)說(shuō)不是好事，對(duì)馬克龍來(lái)說(shuō)也是一個(gè)問(wèn)題。