德國(guó)總理默茨在推動(dòng)“動(dòng)用俄羅斯被凍結(jié)資產(chǎn)援烏計(jì)劃”時(shí),發(fā)現(xiàn)缺少了一個(gè)關(guān)鍵盟友——法國(guó)總統(tǒng)馬克龍。當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月19日凌晨,歐盟各國(guó)在布魯塞爾進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)16小時(shí)的會(huì)議后,該計(jì)劃宣告失敗。隨后,各成員國(guó)同意了比利時(shí)首相巴特·德韋弗數(shù)周以來推動(dòng)的備選計(jì)劃,即通過歐盟聯(lián)合債務(wù)為烏克蘭提供900億歐元資金。
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道,在布魯塞爾峰會(huì)前幾周,馬克龍未公開反對(duì)德國(guó)提案。但法國(guó)私下對(duì)提案的合法性表示保留,并警告稱,高債務(wù)的法國(guó)難以在此時(shí)提供國(guó)家擔(dān)保。隨著意大利、比利時(shí)等更多國(guó)家開始反對(duì)默茨的援烏計(jì)劃,馬克龍最終加入了反對(duì)陣營(yíng)。
一名直接了解布魯塞爾會(huì)談的歐盟高級(jí)外交官表示,馬克龍背叛了默茨,他知道自己將為此付出代價(jià)。但馬克龍因國(guó)內(nèi)政治不穩(wěn)和高公共債務(wù)問題,不得不退縮到意大利總理梅洛尼身后。
這次對(duì)峙突顯出歐洲兩大強(qiáng)國(guó)的角色互換:此前弱勢(shì)的德國(guó)政府開始強(qiáng)勢(shì),但在國(guó)內(nèi)已淪為“跛腳鴨”的馬克龍政府卻變得優(yōu)柔寡斷。默茨上臺(tái)后,柏林展現(xiàn)出新的自信,釋放了未來十年高達(dá)1萬億歐元的國(guó)防和基礎(chǔ)設(shè)施支出。與此同時(shí),馬克龍?zhí)幱谧詈笕纹谙掳攵?,巴黎因高公共債?wù)和政治不穩(wěn)而受限。
美國(guó)智庫“馬歇爾基金會(huì)”巴黎高級(jí)研究員喬治娜·賴特表示,現(xiàn)在在布魯塞爾,大家普遍認(rèn)為柏林是大玩家,法國(guó)的影響力不足。默茨政府試圖翻過前任優(yōu)柔寡斷的篇章,優(yōu)先重置與法國(guó)的關(guān)系,包括承諾在不可靠的美國(guó)政府面前增強(qiáng)歐洲防務(wù),放棄反對(duì)核能,并削減歐盟監(jiān)管。
然而,默茨不得不面對(duì)受限于財(cái)政承諾能力的馬克龍。“歐亞集團(tuán)”歐洲負(fù)責(zé)人穆杰塔巴·拉赫曼表示,馬克龍與默茨的角色完全顛倒。過去四五年,愛麗舍宮認(rèn)為德國(guó)的弱勢(shì)削弱了歐洲行動(dòng)能力?,F(xiàn)在德國(guó)有了一位理解地緣政治、希望在歐洲做更多的總理,但巴黎卻無法兌現(xiàn)其承諾。