“入托難”“入托貴”？我國擬立托育服務(wù)法助“幼有所育”

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2025-12-24 10:16:24 微博

“入托貴”“入托難”“送托不放心”……隨著托育服務(wù)專門立法進(jìn)程推進(jìn)，中國家庭的托育焦慮有望迎來“國家方案”。

12月22日，托育服務(wù)法草案提請十四屆全國人大常委會(huì)第十九次會(huì)議首次審議。草案從制度層面嚴(yán)把機(jī)構(gòu)和人員“入口關(guān)”，對存在暴力傷害、拐賣、性侵害、遺棄、虐待等情形的人員明確“禁入”；提出增加普惠托育服務(wù)供給，破解托位不足和結(jié)構(gòu)性矛盾；并鼓勵(lì)探索建立托育服務(wù)補(bǔ)貼制度，降低家庭養(yǎng)育成本，讓年輕父母真正“敢生、愿生”。

中國人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心教授、中國人口學(xué)會(huì)副會(huì)長宋健在接受《中國經(jīng)營報(bào)》記者采訪時(shí)表示，制定托育服務(wù)法，是健全生育支持政策體系的重要法治保障，有助于夯實(shí)生育服務(wù)支持的制度根基，緩解家庭育兒顧慮、減輕養(yǎng)育負(fù)擔(dān)，對促進(jìn)和規(guī)范托育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。未來一旦審議通過，這將成為新中國成立以來國家層面首部托育服務(wù)相關(guān)法律。

有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2024年我國3歲以下嬰幼兒約3000萬人，超過三成嬰幼兒家庭存在入托需求。值得關(guān)注的是，托育服務(wù)在緩解家庭養(yǎng)育壓力的同時(shí)，也牽引著一個(gè)規(guī)?？捎^的產(chǎn)業(yè)市場和廣闊的就業(yè)空間。

立足“從有到優(yōu)”發(fā)展托育服務(wù)

黨的二十大報(bào)告提出，要優(yōu)化人口發(fā)展戰(zhàn)略，建立生育支持政策體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本。發(fā)展托育服務(wù)，正是構(gòu)建積極生育支持政策體系的重要組成部分。官方數(shù)據(jù)顯示，目前全國共有托育服務(wù)機(jī)構(gòu)約12.6萬家。

宋健指出，我國托育服務(wù)發(fā)展正處于“從有到優(yōu)”的關(guān)鍵階段。“‘十四五’時(shí)期，國家實(shí)現(xiàn)了托育服務(wù)‘從無到有’的跨越式發(fā)展，初步建立起托育服務(wù)體系?！彼硎?，截至2025年年底，“十四五”規(guī)劃綱要中提出的“每千人口托位數(shù)4.5個(gè)”的目標(biāo)已提前實(shí)現(xiàn)，達(dá)到4.73個(gè)，全國托位總數(shù)超過660萬個(gè)。

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