“明年1月1日起,向好友發(fā)淫穢信息違法”的新聞登上各平臺熱搜,再度引發(fā)社會對新治安管理處罰法的熱議。一時間,“明年起不要再發(fā)私密視頻”“夫妻情侶不能互發(fā)私密信息示愛、調(diào)情”的言論涌現(xiàn)。
事實上,“向好友發(fā)淫穢信息違法”并非新規(guī)定,也不是明年1月1日起將施行的新治安管理處罰法相關(guān)條款的全部內(nèi)容,這種解讀有片面之嫌。
新修訂的治安管理處罰法第八十條規(guī)定,制作、運輸、復(fù)制、出售、出租淫穢書刊、圖片、影片、音像制品等淫穢物品或利用信息網(wǎng)絡(luò)、電話及其他通訊工具傳播淫穢信息者,處十日以上十五日以下拘留,并可處五千元以下罰款;情節(jié)較輕的,處五日以下拘留或一千元以上三千元以下罰款。若涉及未成年人,從重處罰。
對比舊法第六十八條,可以看到新法將原來的“計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)”改成了“信息網(wǎng)絡(luò)”。這一調(diào)整是由于信息技術(shù)發(fā)展,信息空間不再局限于計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)。舊法自2005年通過以來未修改,已不適應(yīng)當(dāng)前社會環(huán)境。
北京嘉濰律師事務(wù)所合伙人趙占領(lǐng)律師表示,傳播淫穢信息條款的修改是對原有法律規(guī)范的完善,而非創(chuàng)設(shè)全新的禁止性規(guī)定。目的是使法律更有效地規(guī)制利用新型通信技術(shù)進(jìn)行的違法行為,填補(bǔ)治理空白,而不是突然將私人聊天行為“入罪入罰”。
過去已有類似案例。2022年,江蘇南京警方接到舉報,稱王某多次通過微信向好友發(fā)送淫穢小視頻。經(jīng)調(diào)查,王某及多名好友被行政拘留。
新法相比舊法有兩個主要變化:一是提高了相關(guān)違法行為的處罰力度,一般情節(jié)的罰款額度由原來的“三千元以下”提升至“五千元以下”,情節(jié)較輕的罰款額度由原來的“五百元以下”提升至“一千元以上三千元以下”,以增強(qiáng)法律威懾力。二是增加了對涉及未成年人情形的從重處罰規(guī)定,突出對未成年人的特殊保護(hù)。這呼應(yīng)了2020年修訂的《未成年人保護(hù)法》確立的原則及新增“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”專章,有助于打擊針對兒童的網(wǎng)絡(luò)色情。
2026年1月1日起,新修訂的《中華人民共和國治安管理處罰法》將正式施行。其中第80條對傳播淫穢信息的處罰規(guī)定作出明確細(xì)化,加大了對傳播淫穢信息的處罰力度
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