烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基在記者簡(jiǎn)報(bào)會(huì)上公布了最新版俄烏“和平計(jì)劃”草案的20點(diǎn)內(nèi)容,旨在為結(jié)束俄烏沖突提供政治框架。他表示,這份文件在很大程度上反映了烏克蘭和美國(guó)的共同立場(chǎng)。
從公開(kāi)信息看,烏方與其主要支持方之間已形成較為明確的共識(shí)。其中包括實(shí)現(xiàn)可監(jiān)督、可執(zhí)行的全面?;?,并配以國(guó)際監(jiān)督、核查和執(zhí)行機(jī)制;以“和平計(jì)劃”簽署之日的前線為基礎(chǔ)凍結(jié)接觸線,但不等同于承認(rèn)領(lǐng)土歸屬;引入第三方參與執(zhí)行與監(jiān)督,包括?;鸨O(jiān)督、非軍事區(qū)管理、人道主義事務(wù)協(xié)調(diào)等;烏克蘭保留規(guī)模達(dá)80萬(wàn)人的軍隊(duì),并要求獲得類(lèi)似北約第五條集體防御條款的保障;以及將人道主義問(wèn)題作為優(yōu)先議題推進(jìn),如交換戰(zhàn)俘、釋放平民、開(kāi)通人道主義通道等。
然而,草案中仍有若干核心議題未達(dá)成共識(shí)。例如,頓巴斯地區(qū)、扎波羅熱、赫爾松等地最終政治地位的問(wèn)題被推遲解決;頓巴斯地區(qū)的安排尚未確定,包括是否設(shè)立非軍事區(qū)、“自由經(jīng)濟(jì)區(qū)”,以及是否引入地方層面的特殊治理機(jī)制;烏克蘭加入北約的問(wèn)題也存在分歧,澤連斯基表示不會(huì)放棄加入北約;扎波羅熱核電站的管理權(quán)問(wèn)題仍需具體討論。
目前,俄烏“和平計(jì)劃”草案尚需等待俄官方反應(yīng)。澤連斯基透露,預(yù)計(jì)在美俄雙方會(huì)談后,獲悉俄羅斯對(duì)該草案的回應(yīng)。此外,他還表示,結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)所需的其他文件也已準(zhǔn)備就緒,包括多邊安全保障協(xié)議和美烏雙邊安全保障協(xié)議,以及關(guān)于烏克蘭經(jīng)濟(jì)重建和發(fā)展的文件。
綜合俄媒報(bào)道,澤連斯基版“和平計(jì)劃”在俄遭到質(zhì)疑。俄羅斯國(guó)家杜馬國(guó)際事務(wù)委員會(huì)第一副主席德米特里·諾維科夫認(rèn)為,這一“和平計(jì)劃”顯然是一場(chǎng)操縱。瓦爾代國(guó)際辯論俱樂(lè)部專家安德烈·科爾圖諾夫指出,烏方提出的方案不太可能在不進(jìn)行重大修改和調(diào)整的情況下被俄方接受。俄新社轉(zhuǎn)載的政治評(píng)論員弗拉基米爾·斯卡奇科分析稱,烏方提出這一方案的目的是破壞潛在的和平協(xié)議,因其包含了俄方無(wú)法接受的條件,西方或?qū)⒅肛?zé)俄羅斯不愿通過(guò)外交途徑解決沖突。