2025年11月23日,一艘滿載集裝箱的15萬噸級(jí)國(guó)際航行船舶在拖輪的協(xié)助下緩緩靠泊海南洋浦國(guó)際集裝箱碼頭。作為海南自貿(mào)港對(duì)外開放口岸,洋浦港承接了全島超七成的進(jìn)口貨物量,成為海南乃至中國(guó)擴(kuò)大高水平對(duì)外開放的一個(gè)生動(dòng)縮影。
封關(guān)不是封島,而是更大的開放。清晨的海南洋浦港在一片蔚藍(lán)中清晰起來,一艘30萬噸級(jí)的國(guó)際船舶緩緩靠泊碼頭,橋吊精準(zhǔn)起落,集裝箱在港區(qū)來往穿梭。2025年12月18日,海南自由貿(mào)易港正式啟動(dòng)全島封關(guān),迎來歷史性時(shí)刻,洋浦港的貨運(yùn)船逐漸多了起來。??诤jP(guān)關(guān)長(zhǎng)高瑞峰介紹,封關(guān)后,海南全島建成一個(gè)海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域,實(shí)施以“一線放開、二線管住、島內(nèi)自由”為基本特征的自由化便利化政策制度。
游客往來海南與內(nèi)地?zé)o需辦理額外的證件。島內(nèi)居民在一個(gè)自然年內(nèi)有離島記錄,可以全年不限次購(gòu)買包括化妝品、香水、服裝在內(nèi)的15類“即購(gòu)即提”商品。然而,政策的核心并不只是買東西更便宜那么簡(jiǎn)單,這將是一場(chǎng)全球貿(mào)易的新變局。封關(guān)后,“零關(guān)稅”商品范圍大幅擴(kuò)大至6600多個(gè)稅目,比例從21%提高至74%。進(jìn)口商品“零關(guān)稅”和加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅的政策落地實(shí)施,大幅降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本,吸引相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚。
“加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅”是整套設(shè)計(jì)的靈魂,只要企業(yè)在海南完成加工,增值達(dá)30%的貨物就能免關(guān)稅銷往內(nèi)地市場(chǎng)。這既打開了海南面向世界的大門,又防止了零關(guān)稅商品無序流入內(nèi)地市場(chǎng)。過去幾十年,新加坡憑借馬六甲海峽得天獨(dú)厚的地理位置,成為全球貨物必經(jīng)的海洋“服務(wù)站”。如今,海南正在提供一個(gè)新選擇,且不止“服務(wù)站”這么簡(jiǎn)單?!凹庸ぴ鲋祪?nèi)銷免關(guān)稅”政策把“路過”變成“停留”,吸引全球企業(yè)將高附加值的制造環(huán)節(jié)搬到海南來,在這里完成關(guān)鍵加工。