2025年是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的五年過(guò)渡期的收官之年。這五年來(lái),我國(guó)成功守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線,脫貧群眾的生活水平穩(wěn)步提升,脫貧地區(qū)的發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)。
過(guò)渡期以來(lái),我國(guó)構(gòu)建了一張全方位防止返貧致貧的安全網(wǎng)。截至9月底,累計(jì)識(shí)別并幫扶超過(guò)700萬(wàn)監(jiān)測(cè)對(duì)象穩(wěn)定消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),其余對(duì)象也都有了專屬幫扶方案。
如今,每個(gè)脫貧縣都擁有自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),總產(chǎn)值突破1.7萬(wàn)億元。近四分之三的脫貧人口與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建立了利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了“產(chǎn)業(yè)帶路,農(nóng)民賺錢”。
五年間,脫貧人口務(wù)工就業(yè)規(guī)模一直穩(wěn)定在3000萬(wàn)人以上。通過(guò)東西部勞務(wù)協(xié)作、公益性崗位安置、就業(yè)幫扶車間吸納等多種渠道,脫貧群眾實(shí)現(xiàn)了家門口就業(yè)或穩(wěn)崗?fù)獬鰟?wù)工,就業(yè)質(zhì)量和收入水平同步提高。
脫貧群眾的收入持續(xù)增長(zhǎng),脫貧縣農(nóng)村居民人均可支配收入從2020年的12588元增長(zhǎng)到2024年的17522元,增速連續(xù)四年高于全國(guó)農(nóng)村平均水平。
中央財(cái)政專門安排銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金,累計(jì)投入8505億元,重點(diǎn)支持160個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣和3.5萬(wàn)個(gè)易地搬遷集中安置區(qū)發(fā)展。脫貧地區(qū)的交通、水利、電訊、教育、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平顯著提升。
現(xiàn)在的脫貧地區(qū)不僅牢牢守住了底線,還致力于打造宜居宜業(yè)的美好家園。
中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)林萬(wàn)龍指出,五年過(guò)渡期內(nèi)最重要的是建立健全防止返貧致貧的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶體系,從而守住不發(fā)生規(guī)模性致貧返貧的底線。
五年過(guò)渡期即將結(jié)束,許多脫貧地區(qū)群眾擔(dān)心幫扶政策是否會(huì)取消。實(shí)際上,過(guò)渡期結(jié)束后幫扶政策不會(huì)“急剎車”。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,將常態(tài)化幫扶納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌實(shí)施。
常態(tài)化幫扶堅(jiān)持“大穩(wěn)定、小調(diào)整”,精準(zhǔn)施策,結(jié)合兜底性保障和開發(fā)式幫扶。兜底性保障方面,將利用大數(shù)據(jù)及時(shí)發(fā)現(xiàn)因疾病、事故、災(zāi)害等原因可能返貧致貧的農(nóng)戶,并為他們量身定制政策支持。開發(fā)式幫扶則通過(guò)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶,激發(fā)脫貧群眾依靠自身力量發(fā)展的志氣心氣底氣,調(diào)動(dòng)大家奮發(fā)向上的精神,共同努力創(chuàng)造更美好的生活。
對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū),要采取分層分類的幫扶措施,特別關(guān)注160個(gè)重點(diǎn)幫扶縣,加強(qiáng)對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持,幫助脫貧人口走向共同富裕。