根據(jù)《中華人民共和國保障措施條例》的規(guī)定，2024年12月27日，商務(wù)部發(fā)布第60號公告，決定對進(jìn)口牛肉進(jìn)行保障措施立案調(diào)查。調(diào)查機(jī)關(guān)對進(jìn)口數(shù)量是否增加、是否對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害及損害程度，以及進(jìn)口數(shù)量增加與損害之間的因果關(guān)系進(jìn)行了調(diào)查。

現(xiàn)本案調(diào)查結(jié)束，調(diào)查機(jī)關(guān)裁定進(jìn)口牛肉數(shù)量增加，中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重?fù)p害，且進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量增加與嚴(yán)重?fù)p害之間存在因果關(guān)系。根據(jù)《保障措施條例》規(guī)定，保障措施可以采取提高關(guān)稅、數(shù)量限制等形式。商務(wù)部決定以“國別配額及配額外加征關(guān)稅”的形式對進(jìn)口牛肉采取保障措施。保障措施實施期限為3年，自2026年1月1日至2028年12月31日，在實施期間內(nèi)按固定時間間隔逐步放寬。商務(wù)部向國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會提出對規(guī)定數(shù)量之外的進(jìn)口牛肉加征關(guān)稅的建議，委員會決定對規(guī)定數(shù)量之外的進(jìn)口牛肉在現(xiàn)行適用關(guān)稅稅率的基礎(chǔ)上加征55%的關(guān)稅。

被調(diào)查產(chǎn)品具體描述如下：名稱為牛肉，英文名稱為Meat of bovine animals。產(chǎn)品包括活牛（牛屬）經(jīng)屠宰加工后的鮮、冷或凍的整頭及半頭牛肉、帶骨牛肉以及去骨牛肉。該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》：02011000、02012000、02013000、02021000、02022000、02023000。

自2026年1月1日起，進(jìn)口牛肉未超出規(guī)定數(shù)量的，進(jìn)口經(jīng)營者按現(xiàn)行適用關(guān)稅稅率繳納關(guān)稅，上一年度內(nèi)未使用完的配額數(shù)量不結(jié)轉(zhuǎn)至下一年度。自進(jìn)口牛肉達(dá)到規(guī)定數(shù)量的第3日起（含當(dāng)日），進(jìn)口經(jīng)營者應(yīng)在現(xiàn)行適用關(guān)稅稅率的基礎(chǔ)上加征55%關(guān)稅。保障措施實施期間，《中國—澳大利亞自由貿(mào)易協(xié)定》中規(guī)定的牛肉特殊保障措施暫停實施。

對于原產(chǎn)于發(fā)展中國家（地區(qū)）的產(chǎn)品，如其進(jìn)口份額不超過3%，且這些國家（地區(qū)）進(jìn)口份額總計不超過9%，不適用保障措施。不適用保障措施的發(fā)展中國家（地區(qū)）名單見附件3。實施保障措施的3年期限內(nèi)，如被排除適用的發(fā)展中國家（地區(qū)）某一年的進(jìn)口份額超過3%，或這些國家（地區(qū)）進(jìn)口份額總計超過9%，可從次年起對其產(chǎn)品適用保障措施。

保障措施實施期間，商務(wù)部可以根據(jù)有關(guān)情況的變化，依法審查保障措施的形式和水平。本公告自2026年1月1日起執(zhí)行。