美國前氣候特使批特朗普政府 短視且愚蠢
特朗普政府于2023年1月7日宣布退出《聯(lián)合國氣候變化框架公約》。對此，美國前氣候變化問題特使托德·斯特恩批評稱，這一決定極其愚蠢，延續(xù)了特朗普政府在氣候與多邊治理領(lǐng)域的短視做法。
斯特恩指出，1992年《聯(lián)合國氣候變化框架公約》在美國國內(nèi)獲得了廣泛而跨黨派的支持。該公約最初由共和黨總統(tǒng)老布什支持，并在美國參議院幾乎無反對的情況下獲得通過，民主黨和共和黨議員均投下贊成票。類似的情況也發(fā)生在2017年特朗普宣布退出《巴黎協(xié)定》時(shí)，當(dāng)時(shí)各種規(guī)模和不同行業(yè)的美國企業(yè)都明確支持美國繼續(xù)留在《巴黎協(xié)定》中，認(rèn)為這符合國家利益。
對于此次退出UNFCCC的長期影響，斯特恩表示目前仍難以下定論，但可以確定的是，美國不參與《巴黎協(xié)定》體系對國際氣候合作極為不利。他以2025年11月在巴西舉行的第30屆聯(lián)合國氣候變化大會(huì)為例，指出美國未能全面參與被視為一個(gè)明顯的問題。幾乎所有參與者都認(rèn)為，沒有美國坐在談判桌前是一個(gè)嚴(yán)重缺陷。
斯特恩強(qiáng)調(diào)，在聯(lián)邦政府層面退卻的情況下，美國國內(nèi)的次國家行為體正在積極行動(dòng)。美國的州和地方政府、企業(yè)、大學(xué)和宗教組織正在持續(xù)推進(jìn)氣候行動(dòng)，這種努力還將繼續(xù)下去。斯特恩本人不久前作為“America Is All In”代表團(tuán)成員之一前往巴西參加相關(guān)活動(dòng)。
在國際層面，斯特恩呼吁其他國家應(yīng)盡最大努力克服制度性和執(zhí)行層面的障礙，推動(dòng)全球氣候行動(dòng)取得應(yīng)有的進(jìn)展。他認(rèn)為，如果世界各國真正重視多邊主義，就必須竭盡全力讓《巴黎協(xié)定》發(fā)揮最大效力。沒有什么比真正讓《巴黎協(xié)定》取得成功更有利于維護(hù)多邊主義的健康。
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