美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特對(duì)中國(guó)稀土反制帶來(lái)的影響記憶猶新。路透社報(bào)道，貝森特將于1月12日主持一場(chǎng)由十余位高級(jí)財(cái)長(zhǎng)官員參加的會(huì)議，敦促七國(guó)集團(tuán)（G7）國(guó)家及其他國(guó)家減少對(duì)中國(guó)關(guān)鍵礦產(chǎn)的依賴。

會(huì)議于11日晚以晚宴拉開帷幕，與會(huì)者包括G7發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體、歐盟、澳大利亞、印度、韓國(guó)和墨西哥的財(cái)政部長(zhǎng)或內(nèi)閣部長(zhǎng)。這些經(jīng)濟(jì)體的關(guān)鍵礦產(chǎn)需求合計(jì)占全球總需求的60%。一位未獲公開發(fā)言授權(quán)的官員表示，當(dāng)前的主題是緊迫性，涉及很多不同的方面和國(guó)家，需要加快速度。

自去年6月在加拿大舉行的G7領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)以來(lái)，貝森特一直在敦促就此問(wèn)題舉行單獨(dú)會(huì)議。他在峰會(huì)上向來(lái)自G7和歐盟的國(guó)家元首作了稀土專題報(bào)告。各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在峰會(huì)上就保障供應(yīng)鏈安全、提振本國(guó)經(jīng)濟(jì)達(dá)成了一項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，但貝森特對(duì)與會(huì)各方缺乏緊迫感的表現(xiàn)日益感到失望。

G7成員國(guó)仍嚴(yán)重依賴中國(guó)的關(guān)鍵礦產(chǎn)。據(jù)國(guó)際能源署數(shù)據(jù)，中國(guó)在全球關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈中占據(jù)主導(dǎo)地位，在銅、鋰、鈷、石墨和稀土的精煉環(huán)節(jié)，市場(chǎng)份額高達(dá)47%至87%。這些礦產(chǎn)廣泛應(yīng)用于國(guó)防科技、半導(dǎo)體、可再生能源組件、電池及精煉工藝等領(lǐng)域。會(huì)議結(jié)束后美國(guó)或?qū)l(fā)布一份聲明，但預(yù)計(jì)不會(huì)達(dá)成具體的聯(lián)合行動(dòng)方案。

美國(guó)正通過(guò)推動(dòng)本土礦產(chǎn)生產(chǎn)、與澳大利亞、烏克蘭及其他礦產(chǎn)生產(chǎn)國(guó)達(dá)成協(xié)議等方式，試圖減少對(duì)中國(guó)的依賴。去年10月，美國(guó)與澳大利亞簽署一項(xiàng)關(guān)鍵礦產(chǎn)合作協(xié)議，涵蓋總價(jià)值85億美元的項(xiàng)目合作計(jì)劃，旨在打破中國(guó)在該領(lǐng)域的主導(dǎo)地位。澳大利亞擬建的戰(zhàn)略礦產(chǎn)儲(chǔ)備庫(kù)將儲(chǔ)備稀土、鋰等易受供應(yīng)中斷影響的金屬礦產(chǎn)。相關(guān)工作已取得一定進(jìn)展，但仍需付出更多努力。澳大利亞方面表示，此后已有歐洲、日本、韓國(guó)和新加坡等國(guó)家和地區(qū)表達(dá)了合作意向。

本次會(huì)議召開前夕，中方宣布加強(qiáng)對(duì)日本軍民兩用產(chǎn)品出口管制，并開始限制向日本公司出口稀土和稀土磁鐵。外媒指出，中方稀土出口限制可能重創(chuàng)日本制造商。日本在全球電子和半導(dǎo)體供應(yīng)鏈中扮演重要角色，近年來(lái)致力于擺脫對(duì)華依賴，但迄今仍高度依賴中國(guó)稀土。盡管如此，中國(guó)仍在履行采購(gòu)美國(guó)大豆、向美國(guó)企業(yè)供應(yīng)關(guān)鍵礦產(chǎn)的相關(guān)承諾。盡管中方已宣布暫停實(shí)施相關(guān)出口管制等措施一年，但美國(guó)官員仍在全球范圍內(nèi)尋找替代的稀土來(lái)源。有學(xué)者認(rèn)為，美國(guó)幾乎會(huì)敲世界上每一個(gè)國(guó)家的門，只要美國(guó)認(rèn)為那里有稀土。然而，《華爾街日?qǐng)?bào)》的一篇報(bào)道指出，重建西方稀土供應(yīng)鏈需要時(shí)間，且該行業(yè)此前已經(jīng)經(jīng)歷過(guò)多次“虛假繁榮”，中國(guó)以外的稀土行業(yè)在經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技術(shù)方面都存在缺口。