七國集團(tuán)(G7)國家一直試圖干預(yù)稀土價(jià)格,特別是在美國和日本接連受到中方反制后,這種想法更加迫切。本周一,美國財(cái)政部長貝森特主持了一場高級(jí)別財(cái)長會(huì)議,與會(huì)者包括G7成員國及歐盟、澳大利亞、印度、韓國、墨西哥的財(cái)長或內(nèi)閣部長。會(huì)上,貝森特敦促各方減少對(duì)中國關(guān)鍵礦產(chǎn)的依賴。
據(jù)路透社和彭博社報(bào)道,德國副總理兼財(cái)政部長拉爾斯·克林拜爾在會(huì)后透露,與會(huì)財(cái)長重點(diǎn)探討了設(shè)立稀土價(jià)格下限的可能性,并就構(gòu)建合作伙伴關(guān)系、保障戰(zhàn)略性稀土供應(yīng)交換了意見??肆职轄栠€提到,會(huì)議議題涵蓋關(guān)鍵原材料最低價(jià)格機(jī)制、組建貿(mào)易聯(lián)盟及實(shí)施回收配額制度等。摩根大通與美國進(jìn)出口銀行的代表也在會(huì)上進(jìn)行了專題發(fā)言。
去年就有消息稱,G7和歐盟試圖籌劃設(shè)定稀土價(jià)格下限,并對(duì)部分中國出口稀土征收關(guān)稅及所謂碳稅。對(duì)此,克林拜爾表示,價(jià)格下限機(jī)制的優(yōu)勢在于市場將獲得明確的價(jià)格預(yù)期,削弱部分國家操控市場價(jià)格的影響力。他強(qiáng)調(diào)此舉并非針對(duì)任何一方,而是為了強(qiáng)化合作伙伴之間的協(xié)作。他還重申德國對(duì)華戰(zhàn)略的核心是“去風(fēng)險(xiǎn)化”而非“脫鉤”,并強(qiáng)調(diào)這不具有排他性。
克林拜爾透露,今年擔(dān)任G7輪值主席國的法國已承諾將關(guān)鍵礦產(chǎn)及供應(yīng)鏈安全列為優(yōu)先事項(xiàng),但相關(guān)討論才剛剛起步,仍有諸多問題懸而未決。未來數(shù)周內(nèi),磋商不僅限于財(cái)長層面,還將納入外長及能源部長的參與。一場聚焦稀土議題的外長會(huì)議即將召開。
彭博社報(bào)道指出,克林拜爾認(rèn)為美國在這一議題上施加壓力是合理的。然而,路透社稱,美國財(cái)長貝森特急于在會(huì)上推進(jìn)稀土供應(yīng)解決方案,減少對(duì)華依賴,但其他與會(huì)國家的態(tài)度遠(yuǎn)不如美國迫切,這讓他相當(dāng)不滿。美國財(cái)政部發(fā)布的聲明內(nèi)容單薄,僅稱貝森特對(duì)與會(huì)各方愿意快速協(xié)作表示感謝。貝森特本人在社交平臺(tái)上的推文也顯得空洞,他表示各國將采取審慎的降低風(fēng)險(xiǎn)的方式,并理解采取果斷行動(dòng)的必要性。
目前,特朗普政府正通過推動(dòng)本土礦產(chǎn)生產(chǎn)、與澳大利亞、烏克蘭及其他礦產(chǎn)生產(chǎn)國達(dá)成協(xié)議等方式,試圖減少對(duì)中國的依賴。去年10月,美國與澳大利亞簽署了一項(xiàng)關(guān)鍵礦產(chǎn)合作協(xié)議,旨在打破中國在該領(lǐng)域的主導(dǎo)地位,涵蓋總價(jià)值85億美元的項(xiàng)目合作計(jì)劃。盡管相關(guān)工作取得一定進(jìn)展,但仍需更多努力。
值得注意的是,本次G7會(huì)議召開前夕,中方宣布加強(qiáng)對(duì)日本軍民兩用產(chǎn)品出口管制,并開始限制向日本公司出口稀土和稀土磁鐵。外媒普遍認(rèn)為,中方稀土出口限制可能重創(chuàng)日本制造商。日本在全球電子和半導(dǎo)體供應(yīng)鏈中扮演重要角色,近年來致力于擺脫對(duì)華依賴,但迄今仍高度依賴中國稀土。
在中國外交部例行記者會(huì)上,發(fā)言人毛寧回應(yīng)表示,中方加強(qiáng)兩用物項(xiàng)對(duì)日本的出口管制是為了維護(hù)國家安全和利益,履行防擴(kuò)散等國際義務(wù),完全正當(dāng)合理合法。中方維護(hù)關(guān)鍵礦產(chǎn)全球產(chǎn)供鏈穩(wěn)定與安全的立場沒有變化,同時(shí)也認(rèn)為各方都有責(zé)任為此發(fā)揮建設(shè)性作用。