近期，媒體曝光福建永安抽水蓄能電站項(xiàng)目存在水庫(kù)大壩施工偷工減料等問(wèn)題。國(guó)家有關(guān)部委和福建省對(duì)此高度重視，迅速組成核查工作組前往項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，要求工程全面停工，并組織專業(yè)力量開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查。

永安抽水蓄能電站項(xiàng)目位于福建省永安市小陶鎮(zhèn)，總裝機(jī)容量120萬(wàn)千瓦、總投資74.96億元，建設(shè)單位為福建閩投永安抽水蓄能有限公司。項(xiàng)目包括上水庫(kù)、下水庫(kù)、輸水發(fā)電系統(tǒng)等。下水庫(kù)工程施工標(biāo)中標(biāo)單位為中國(guó)水利水電第三工程局有限公司，中標(biāo)價(jià)4.6億元。該公司將下水庫(kù)的壩肩邊坡支護(hù)工程分包給陜西旭峰建設(shè)勞務(wù)有限公司，分包價(jià)0.28億元。媒體反映的問(wèn)題集中在下水庫(kù)壩肩邊坡支護(hù)工程，而上、下水庫(kù)大壩主體尚未開(kāi)工。

國(guó)家和福建省的專業(yè)技術(shù)單位及業(yè)內(nèi)專家從技術(shù)和管理兩方面對(duì)相關(guān)單位落實(shí)項(xiàng)目監(jiān)管制度、執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行了核查。核查結(jié)果顯示，媒體反映的偷工減料問(wèn)題基本屬實(shí)。施工單位水電三局存在現(xiàn)場(chǎng)管理缺位、未按圖紙施工等問(wèn)題，未經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意擅自更改錨筋樁施工工藝，導(dǎo)致錨筋樁、錨桿部分不滿足設(shè)計(jì)規(guī)范要求。質(zhì)檢人員在關(guān)鍵工序作業(yè)時(shí)未全程在場(chǎng)管理，還存在未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可分包工程等違法分包問(wèn)題。監(jiān)理單位浙江華東工程咨詢有限公司也存在對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)理責(zé)任落實(shí)不到位，未按照相關(guān)規(guī)定對(duì)部分關(guān)鍵工序?qū)嵤┤^(guò)程旁站監(jiān)理等問(wèn)題。建設(shè)單位永安抽蓄公司則存在現(xiàn)場(chǎng)管理不嚴(yán)格等問(wèn)題。

下水庫(kù)大壩采用混凝土面板堆石壩，尚未開(kāi)始大壩主體施工。下水庫(kù)壩肩邊坡存在的部分錨筋樁、錨桿鋼筋長(zhǎng)度不足、焊接不規(guī)范、注漿量不足等問(wèn)題將影響支護(hù)效果，可能導(dǎo)致邊坡失穩(wěn)。其中，左岸壩肩完整性較好，極端工況下可能有個(gè)別巖塊掉落；右岸壩肩以全風(fēng)化基巖邊坡為主，穩(wěn)定性相對(duì)較差，極端工況下可能發(fā)生約1000立方米的塌方，大部分塌方體將堆積在壩肩公路上，導(dǎo)致場(chǎng)內(nèi)交通道路受阻，少量巖土體掉落壩頂或進(jìn)入下水庫(kù)，不會(huì)發(fā)生危害性涌浪，不會(huì)影響大壩。中國(guó)電建正在組織施工單位制定整改方案，確保邊坡穩(wěn)定。

核查工作組還針對(duì)媒體反映的中國(guó)水利水電第十六工程局有限公司承建的電站下水庫(kù)邊坡工程施工質(zhì)量存疑問(wèn)題進(jìn)行了核查。該邊坡曾因強(qiáng)降雨引發(fā)淺層土體滑塌，保險(xiǎn)公司委托的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)認(rèn)定為自然災(zāi)害。此次核查工作組對(duì)災(zāi)害殘留區(qū)域邊坡的錨筋樁進(jìn)行了無(wú)損檢測(cè)和拉拔試驗(yàn)，結(jié)果合格。此外，核查工作組確認(rèn)施工單位水電三局和監(jiān)理單位華東咨詢公司不存在行政上下級(jí)關(guān)系，未發(fā)現(xiàn)兩家公司存在參股、聯(lián)營(yíng)等關(guān)系。

針對(duì)永安抽水蓄能電站項(xiàng)目存在的違法違規(guī)違紀(jì)行為，國(guó)家相關(guān)部委和福建省已依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。中國(guó)電建對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行了處理，包括撤職、降職、政務(wù)處分和黨紀(jì)處分等。國(guó)家能源局福建監(jiān)管辦公室根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定，對(duì)水電三局、華東咨詢公司、陜西旭峰公司和永安抽蓄公司及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了處罰，罰款金額總計(jì)2000余萬(wàn)元。此外，通過(guò)調(diào)取監(jiān)控錄像證據(jù)和對(duì)涉事場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員詢問(wèn)，媒體反映監(jiān)理人員接受施工企業(yè)的宴請(qǐng)和有償陪侍情況基本屬實(shí)。監(jiān)理單位華東咨詢公司已與涉事人員解除勞動(dòng)合同，永安市政府相關(guān)部門已責(zé)令存在違規(guī)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題的涉事場(chǎng)所停業(yè)整頓。

目前，中國(guó)電建已組織所屬參與抽水蓄能工程建設(shè)的單位全部停止作業(yè)，開(kāi)展排查整頓。福建省正在組織對(duì)全省抽水蓄能電站建設(shè)工程進(jìn)行排查。國(guó)家能源局也在組織全國(guó)其他地方的抽水蓄能工程開(kāi)展安全質(zhì)量集中整治，重點(diǎn)查處類似問(wèn)題，確保各地建設(shè)工程質(zhì)量安全。相關(guān)部門將對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患整改實(shí)行掛牌督辦，責(zé)成永安抽水蓄能電站項(xiàng)目建設(shè)單位和參建單位嚴(yán)格按照工程質(zhì)量管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行整改，確保所有問(wèn)題整改到位，切實(shí)保障項(xiàng)目質(zhì)量安全。