互聯(lián)網(wǎng)反壟斷再添新案例，攜程因涉嫌壟斷被立案調(diào)查。市場(chǎng)監(jiān)管總局依據(jù)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》，對(duì)攜程集團(tuán)有限公司涉嫌濫用市場(chǎng)支配地位實(shí)施壟斷行為進(jìn)行調(diào)查。

市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布通報(bào)后不久，攜程表示將積極配合監(jiān)管部門的調(diào)查，并全面落實(shí)監(jiān)管要求。目前公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)正常運(yùn)行。受此消息影響，攜程股價(jià)大幅下跌，當(dāng)日美股收盤跌幅達(dá)17.05%。

根據(jù)《反壟斷法》第二十四條，若一個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額達(dá)到二分之一，則可推定其具有市場(chǎng)支配地位。市場(chǎng)上關(guān)于攜程市場(chǎng)份額的數(shù)據(jù)并不一致。一份交銀國(guó)際研報(bào)顯示，以2024年商品交易總額（GMV）測(cè)算，國(guó)內(nèi)OTA市場(chǎng)占有率排名依次為：攜程（56%）、同程旅行（15%）、美團(tuán)（13%）、飛豬（8%）、抖音（3%）。然而，也有分析師指出攜程和美團(tuán)在酒店在線預(yù)訂市場(chǎng)的占有率相近，更類似于“雙寡頭”的局面。

市場(chǎng)監(jiān)管總局去年11月發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)反壟斷合規(guī)指引（征求意見稿）》特別提示了平臺(tái)不公平高價(jià)、低于成本銷售、“二選一”行為等新型壟斷風(fēng)險(xiǎn)。此次公告中并未披露具體調(diào)查內(nèi)容，但攜程近期因私自改價(jià)、設(shè)置不合理交易條件等問題引起多地商戶不滿。一些酒店反映，攜程要求商戶開通名為“調(diào)價(jià)助手”的工具，并在未經(jīng)商家允許的情況下修改房間定價(jià)，導(dǎo)致商家利潤(rùn)受損。

攜程在2025年多次被行政約談。鄭州市市場(chǎng)監(jiān)管局曾依法對(duì)攜程旅行網(wǎng)運(yùn)營(yíng)主體進(jìn)行行政約談，要求整改“強(qiáng)制開通、無法退出”等問題。貴州市場(chǎng)監(jiān)管局也集中約談了攜程等五家涉旅平臺(tái)企業(yè)，要求平臺(tái)不得實(shí)施“二選一”等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。兩次行政約談后，云南省旅游民宿行業(yè)協(xié)會(huì)率先向以攜程為代表的OTA平臺(tái)“宣戰(zhàn)”，稱在旅游旺季期間遭到攜程等個(gè)別平臺(tái)“二選一”霸王條款、單方面隨意漲傭等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。安徽黃山市徽州民宿協(xié)會(huì)也反映了類似問題。

清華大學(xué)國(guó)家戰(zhàn)略研究院特約研究員劉旭認(rèn)為，監(jiān)管部門所稱攜程涉嫌“濫用市場(chǎng)支配地位”，可能主要指向幾類具體行為：一是對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者附加不合理的交易條件；二是限定或變相限定部分酒店企業(yè)或其他商戶與其達(dá)成排他性合作；三是在相同條件下對(duì)不同交易相對(duì)人實(shí)行差別對(duì)待。

一旦坐實(shí)壟斷行為，攜程將面臨何種處罰？根據(jù)《反壟斷法》第五十七條，經(jīng)營(yíng)者濫用市場(chǎng)支配地位的，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處以上一年度銷售額1%-10%的罰款。多個(gè)執(zhí)法案例顯示，實(shí)踐中通常將“上一年度”認(rèn)定為立案調(diào)查的上一年度。據(jù)公司財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，攜程可能面臨數(shù)億元乃至數(shù)十億元罰金。立方律師事務(wù)所律師劉延喜進(jìn)一步指出，假設(shè)其2025年第四季度銷售額約為180億元，以其上一年度銷售額（估測(cè)約650億元）為基數(shù)計(jì)算，罰款數(shù)額可能在6.5至65億元之間。

劉旭認(rèn)為，在市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)攜程作出處罰后，攜程仍可能面臨來自合法權(quán)益受到損害的酒店、民宿企業(yè)、消費(fèi)者的索賠請(qǐng)求。同時(shí)，合法權(quán)益受到損害的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手平臺(tái)也可以依法向攜程主張賠償。