近日,工業(yè)和信息化部與國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合公布了《新能源汽車廢舊動力電池回收和綜合利用管理暫行辦法》,該辦法將于2026年4月1日起實施。在隨后的新聞發(fā)布會上,相關(guān)部門對這一管理辦法進(jìn)行了詳細(xì)解讀。
《管理辦法》強(qiáng)調(diào)了“全渠道、全鏈條、全生命周期”的管理理念,特別設(shè)計了“車電一體報廢”制度,規(guī)定報廢新能源汽車時必須帶有動力電池,否則將被視為車輛缺失。此外,《管理辦法》還提出建立新能源汽車動力電池數(shù)字身份證管理制度,該制度包含產(chǎn)品類別、構(gòu)成及報廢回收等信息。正在籌建中的“全國動力電池回收利用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會”也將面向多個領(lǐng)域盡快出臺一批重要國家標(biāo)準(zhǔn)。
針對廢舊動力電池回收利用涉及的企業(yè)多、流程長、渠道復(fù)雜的問題,《管理辦法》明確了電池生產(chǎn)、銷售、維修、更換、拆解、回收、綜合利用各環(huán)節(jié)的責(zé)任義務(wù),強(qiáng)化了對產(chǎn)業(yè)鏈上每一個環(huán)節(jié)的監(jiān)管。為加強(qiáng)信息溯源管理,建設(shè)了全國新能源汽車動力電池溯源信息平臺,通過數(shù)字技術(shù)實現(xiàn)動力電池全流程溯源管理。工信部將會同有關(guān)部門采集動力電池編碼、產(chǎn)品類別、構(gòu)成、報廢回收等必要信息,為每個動力電池包生成唯一的動態(tài)數(shù)字身份證,支撐全鏈條監(jiān)督管理。
相較于此前的行業(yè)規(guī)范性文件,此次發(fā)布的《管理辦法》法律約束力大幅提升,對違規(guī)行為設(shè)定了明確的行政處罰措施。例如,未按要求交售廢舊動力電池、不履行回收責(zé)任、違反編碼和信息報送要求等行為,將面臨責(zé)令改正、警告、罰款等處罰。同時,《管理辦法》明確規(guī)定任何組織或個人不得惡意損毀、偽造或冒用新能源汽車動力電池編碼及標(biāo)識,否則將受到相應(yīng)處罰。
對于普通消費者來說,在車輛報廢時應(yīng)將報廢車輛及動力電池交由合法的報廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)處理,不要將廢舊動力電池交售給不規(guī)范的回收渠道。另外,消費者在選購電動自行車用鋰電池或其他鋰電池產(chǎn)品時,應(yīng)避免購買不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求或來源不明的產(chǎn)品。值得注意的是,《管理辦法》中不再采用“梯次利用”的概念,而是禁止將廢舊動力電池直接或加工后用于電動自行車及其他禁止使用的領(lǐng)域。對于違反上述規(guī)定的行為,有關(guān)部門將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。
工業(yè)和信息化部等6部門聯(lián)合發(fā)布了《新能源汽車廢舊動力電池回收和綜合利用管理暫行辦法》,自2026年4月1日起施行
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