親人剛剛?cè)ナ?,就收到了殯葬服?wù)商的推銷電話,這樣的怪事一直存在。最高人民檢察院發(fā)布了一批個人信息保護(hù)檢察公益訴訟典型案例,其中包括上海市閔行區(qū)檢察院督促保護(hù)逝者及其親屬個人信息行政公益訴訟案。
2021年至2025年長達(dá)四年的時間里,上海市閔行區(qū)某醫(yī)院醫(yī)生及區(qū)急救中心急救人員利用工作便利,通過全市疾病控制信息管理系統(tǒng)等渠道獲取了包含逝者住址、逝者親屬姓名、聯(lián)系方式等在內(nèi)的逝者及其親屬個人信息800余份,再提供給殯葬從業(yè)人員,從中非法牟利。
閔行區(qū)檢察院發(fā)現(xiàn)這一線索后立案調(diào)查,發(fā)現(xiàn)醫(yī)院醫(yī)生登錄疾控系統(tǒng)即可查詢?nèi)兴劳鰣蟾嫘畔?,而系統(tǒng)對關(guān)鍵敏感信息的存儲、訪問缺乏有效防護(hù)。針對這一監(jiān)管盲區(qū),檢察院向區(qū)衛(wèi)健委提出檢察建議,推動其依法查處涉事人員,并聯(lián)合上級部門調(diào)整系統(tǒng)權(quán)限,嚴(yán)格限制登錄范圍、屏蔽非必要信息顯示,同時對相關(guān)醫(yī)院和醫(yī)生作出行政處罰。
生死是人生大事,卻在一些人那里成了“發(fā)財機(jī)會”。醫(yī)生和相關(guān)工作人員利用職務(wù)便利非法獲取逝者及家屬的信息,再轉(zhuǎn)手倒賣,形成了一條灰色產(chǎn)業(yè)鏈。殯葬行業(yè)毛利率較高,對“信息源頭”高度依賴。這種灰色生意嚴(yán)重侵害了喪屬的隱私和安寧,也敗壞了醫(yī)者的聲譽(yù),社會危害巨大,影響惡劣。因此,不僅要嚴(yán)懲重罰,更要建章立制,堵塞信息泄露的漏洞。
生死邊界容易出現(xiàn)保護(hù)“空當(dāng)期”、責(zé)任厘定不清的問題。從民事權(quán)利上來說,一般隱私權(quán)隨公民的生命終結(jié)而終止,逝去的逝者不可能再以自己的名義維權(quán),但其被侵害的權(quán)利應(yīng)有便捷的維護(hù)渠道,要保護(hù)好“最后的隱私”。從行政管理上看,公民生前的醫(yī)療搶救歸衛(wèi)健委管,身后的殯葬歸民政部門管,騷擾家屬的是殯葬服務(wù)商,信息泄漏源頭可能在醫(yī)院。家屬找誰投訴?職能交叉下的責(zé)任模糊,往往讓家屬陷入投訴無門的困境。
根據(jù)《個人信息保護(hù)法》和《網(wǎng)絡(luò)安全法》的規(guī)定,個人信息“誰收集,誰保護(hù)”。醫(yī)院、疾控部門既然收集了公民(逝者)的敏感信息,就要保護(hù)好這些信息,不能輕易查閱或外泄。本案中,一個醫(yī)生拿著密鑰就可以查詢?nèi)嗅t(yī)院開具的死亡報告信息,明顯查詢范圍過大且與本職工作無關(guān),還可以任意復(fù)制傳播,不符合法律規(guī)定:相關(guān)的主體沒有依法履行信息保護(hù)責(zé)任,信息收集、展示未達(dá)到法定的“最小必要”標(biāo)準(zhǔn)。
國家衛(wèi)生健康委等六部門發(fā)布《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)亡故患者全流程服務(wù)管理規(guī)定》,嚴(yán)厲打擊倒賣死亡證明、泄露逝者家屬信息等行為。這次最高人民檢察院通過公布相關(guān)案例,肯定了上海閔行區(qū)檢察院依法履職,糾正醫(yī)生泄露逝者信息的問題,為全國類似案件提供了源頭治理的樣板。
保護(hù)逝者的“最后的隱私”,不讓家屬受到營銷騷擾,必須壓實(shí)信息收集者的主體責(zé)任,打通跨部門監(jiān)管的堵點(diǎn),徹底杜絕醫(yī)生向殯葬行業(yè)出賣逝者信息的亂象。