面對美國貿易政策帶來的壓力,歐盟將目光投向印度。據彭博社報道,歐盟委員會主席馮德萊恩在達沃斯世界經濟論壇上表示,歐盟與印度即將達成一項“歷史性”貿易協(xié)定,預計將在她下周訪問印度時宣布。由于美國政府對格陵蘭島發(fā)出多次威脅,歐洲議會決定暫緩批準歐美貿易協(xié)議,而印度也未就高達50%的關稅稅率與美國達成共識,雙方均面臨來自美國的貿易壓力,這份貿易協(xié)定因此備受關注。盡管印歐雙方都寄予厚望,但在農業(yè)、鋼鐵等領域仍存在矛盾點,雙方能在多大程度上達成共識仍有待觀察。
馮德萊恩提到,這份自由貿易協(xié)定將創(chuàng)造一個擁有20億消費者的市場,占全球GDP近1/4。她和歐洲理事會主席科斯塔將于25日起訪問新德里,并于27日舉行歐盟-印度峰會,貿易協(xié)定可能在這一活動上宣布。歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯表示,印度對歐洲的經濟韌性正變得不可或缺。在基于規(guī)則的國際秩序因戰(zhàn)爭、脅迫和經濟碎片化而面臨空前壓力之際,歐盟與印度正日益靠攏,雙方承受不起猶豫。印度商業(yè)和工業(yè)部長皮尤什·戈亞爾也將這一貿易協(xié)定稱為“所有貿易協(xié)定之母”。
歐盟正推動降低汽車、葡萄酒和烈酒的關稅,作為回應,印度要求對其勞動密集型產品給予免關稅準入。消息人士透露,農業(yè)和乳制品行業(yè)已被排除在談判之外,以保護數百萬小農戶的利益。印度和歐盟預計將取消超過90%貿易商品的關稅,廣泛降低消費品和工業(yè)品的進口關稅。不過,一位印度高級官員上周表示,雙方已同意為特定農產品開放市場準入,但在鋼鐵和汽車等棘手領域仍處于談判僵局。
這份貿易協(xié)定的成型之路可謂漫長且曲折。印度—歐盟自貿協(xié)定的談判始于2007年,最初稱其為“印歐廣泛基礎雙邊貿易投資協(xié)定”。2007年至2013年間,雙方進行了多輪談判,但由于在市場準入、關稅、知識產權、勞工與環(huán)境標準及其他問題上的分歧,進程陷入停滯。經過一段間歇期后,談判于2022年重啟。在美國政府改變貿易政策、加強保護主義措施后,談判進程顯現出緊迫性。近年來,印歐雙方都在尋找新的市場機會,歐盟與南共市正式簽署自貿協(xié)定,印度去年也與英國、阿曼和新西蘭簽署了自貿協(xié)定,以促進貿易并抵消美國政府對運往美國商品征收的50%關稅。
自馮德萊恩去年2月訪問印度后,雙方談判進一步加速。印度商工部秘書拉杰什·阿格拉瓦爾上周表示,雙方已完成24個章節(jié)中20個章節(jié)的簽署。據悉,印度與歐盟的這份自貿協(xié)定預計將覆蓋貨物、服務、投資、技術轉讓和監(jiān)管合作。2024至2025年度,印度與歐盟的雙邊貿易額為1365.3億美元,其中出口758.5億美元,進口606.8億美元。歐盟約占印度出口總額的17%,而印度約占歐盟海外出貨量的9%。
盡管承載頗多期待,自貿協(xié)定的達成仍面臨諸多挑戰(zhàn)。印度希望為專業(yè)技術人員爭取更大的流動便利,并要求對農業(yè)(尤其是乳制品和谷物)提供保障。與此同時,歐盟要求汽車領域更大程度的關稅削減,這令印度擔憂會損害國內制造業(yè)。印度也抵制歐盟提出的超越《與貿易有關的知識產權協(xié)定》的保護要求,擔心這會推高藥品成本并削弱印度的仿制藥產業(yè)。此外,歐盟的碳邊界調節(jié)機制被印度政府視為核心爭議點,這項針對鋼鐵、水泥等高碳排放產品的收費已開始對部分印度出口產品造成負擔。知情人士稱,印度將汽車領域的談判結果與歐盟能在鋼鐵領域給予的市場準入水平掛鉤。
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