歐洲能否繼續(xù)成為烏克蘭的“靠山” 力有未逮的困境

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2026-01-24 22:52:11 騰訊新聞

特朗普重新入主白宮后，美國政府對烏克蘭的態(tài)度發(fā)生了顯著變化。軍事援助不再像以前那樣慷慨，這讓烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基感到不安，每次與美國的會談都充滿不確定性。歐洲不僅是烏克蘭軍事斗爭的大后方，還成為了澤連斯基政策維系的重要支持者。然而，歐洲為烏克蘭提供的支持受到內(nèi)外因素的制約，能否成為烏克蘭強有力的經(jīng)濟支柱、有擔當?shù)能娛旅擞押涂尚刨嚨恼巍皩煛比源孀償?shù)。

2025年12月19日，歐盟峰會在比利時布魯塞爾召開，歐盟國家領(lǐng)導人最終同意通過歐盟聯(lián)合債務為烏克蘭提供900億歐元資金。盡管如此，歐洲獨自承擔烏克蘭問題的能力仍然有限。特朗普政府上臺后，明確表示對西方集體援烏抗俄的反感，甚至向烏克蘭提出了巨額賠償要求。這使得支持烏克蘭繼續(xù)與俄羅斯對峙消耗成為歐洲的“獨角戲”，但歐洲自身能力不足，難以獨自支撐烏克蘭。

歐洲在軍事能力方面存在短板，無法憑一己之力支持烏克蘭。烏克蘭危機即將步入第四年，在長達約1000公里的接觸線上，俄烏雙方頻繁交戰(zhàn)。烏克蘭只能依靠西方盟友的資金和裝備投入才能與俄羅斯形成對峙局面。尤其是美國在衛(wèi)星情報和尖端武器上的大力支持，極大地彌補了烏克蘭的軍事軟肋。例如，2025年3月，美國一度暫停對烏克蘭的所有軍事援助，導致烏克蘭防空系統(tǒng)失靈，前線被迫實行彈藥配給制。事實上，此前美國對烏克蘭防務的貢獻占西方總貢獻的三分之一以上，不僅提供先進武器，還提供技術(shù)情報支持等基礎(chǔ)保障服務。如今歐洲雖然能提供個別型號的替代性武器，但軍工生產(chǎn)能力不足，短期內(nèi)難以克服這些短板。

歐洲難以敞開自己的“錢袋子”，為目前而言望不到頭的烏克蘭危機買單。自2022年2月以來，歐盟機構(gòu)及其成員國在援助烏克蘭方面動員了約1775億歐元的財政支持，包括宏觀財政援助和多年財政預算下的烏克蘭基金。軍事援助方面，支出約為630億至650億歐元。與烏克蘭難民相關(guān)的人道主義支出約為1550億歐元。因此，在過去三年半的時間里，歐盟為烏克蘭支付的費用大約是3900億歐元，每年約為1100億歐元。盡管從絕對值上看，這筆費用僅占其每年經(jīng)濟產(chǎn)出不足0.7個百分點，但歐洲民眾福利限縮、政府財政窘迫，維持國防開支的持續(xù)增長已實屬不易，還要資助烏克蘭無疑給歐洲政治精英們出了道難題。

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