1月23日上午,日本首相高市早苗和全體閣僚召開內閣會議,通過眾議院解散決議書。當天是日本國會例會開幕的日子,當?shù)貢r間13時(北京時間12時),日本眾議院舉行全體會議,議長額賀福志郎宣讀解散詔書,正式解散眾議院。
此前的1月19日,高市早苗宣布將于1月23日解散眾議院并提前大選。這一消息引發(fā)外界關注,日本政局動向及未來政策走向再度成為焦點。清華大學當代國際關系研究院教授劉江永分析指出,高市此舉旨在借當前較高支持率扭轉國會少數(shù)派執(zhí)政局面,并通過建立穩(wěn)定政權為長期執(zhí)政鋪路。此次選舉不僅是執(zhí)政聯(lián)盟與新政黨“中道改革聯(lián)合”之間的政治較量,其結果更將直接影響日本未來在國家安全戰(zhàn)略、對美協(xié)調及對華政策等方面的走向。
對于高市選擇在此時宣布解散眾議院并提前大選,劉江永認為有多個考慮。高市判斷當前內閣支持率維持在70%以上,借助這一相對有利的時機解散眾議院舉行選舉,有助于改變執(zhí)政黨在日本國會中處于少數(shù)席位的不利局面。若高市能通過此次選舉建立穩(wěn)定政權,即實現(xiàn)自民黨單獨取得過半數(shù)席位,并聯(lián)合維新會等形成較為穩(wěn)固的執(zhí)政聯(lián)盟,則今后推動預算案及相關法案通過國會時面臨的阻力將減小。此外,后續(xù)涉及修改日本國家安全戰(zhàn)略、設立國家情報局等事項,亦需獲得國會支持。從處理對華關系角度看,高市意在向中方展現(xiàn)其政權的長期穩(wěn)定性,以期憑借強硬的姿態(tài)與穩(wěn)固的執(zhí)政地位,增強其在與中國交涉過程中的實力與籌碼。
高市對當前日本國內政治態(tài)勢作出基本判斷,即借助國內民粹傾向上升、部分在野黨提出“日本人優(yōu)先”及反對全球化等極端政策主張的勢頭,調動民意進一步右傾,以鞏固其政策路線,為長期執(zhí)政奠定基礎。據(jù)英國《衛(wèi)報》報道,高市將提前大選的決定形容為“非常艱難”,并直言這是一次政治上的重大押注。
外界普遍認為,高市早苗試圖通過提前大選鞏固執(zhí)政地位。不過,執(zhí)政黨層面的支持度依然承壓,日本媒體近日發(fā)表社論,批評高市選擇此時解散眾議院是只顧黨派私利、濫用解散權。在野黨也批評高市解散眾議院是逃避辯論,且不合時宜。日本共產黨委員長田村智子指出,“現(xiàn)在解散眾議院無非就是因為扛不住國會上的辯論。”立憲民主黨黨首野田佳彥質問:“現(xiàn)在有的地方在下雪,有的學生要考試,是解散的時候嗎?”
在高市早苗宣布解散眾議院的同一天,日本在野黨立憲民主黨和公明黨發(fā)布兩黨共同組建的新政黨“中道改革聯(lián)合”的綱領和基本政策?!爸械栏母锫?lián)合”主張堅持“無核三原則”,經濟政策轉向“生活者優(yōu)先”,糾正日元過度貶值,降低生活必需品價格等。劉江永指出,該新政黨的成立是立憲民主黨與公明黨在面臨強烈危機感的背景下,為應對此次選舉作出的共同選擇,體現(xiàn)了雙方在選舉策略與政策層面的協(xié)調結果。他認為,即便該聯(lián)合在此次選舉中未能執(zhí)政,選后日本政黨的分化重組仍將持續(xù),而作為一股制約極端右翼民粹勢力的中道力量,“中道改革聯(lián)合”在未來日本政壇仍可發(fā)揮其應有作用。
從國會席位結構來看,高市領導的自民黨目前在眾議院465個議席中僅占199席,未能過半。在此背景下選擇解散眾議院、提前大選,外界普遍認為,高市意在借助其個人支持率,幫助自民黨擴大議席規(guī)模,進一步鞏固執(zhí)政基礎。對于此次選舉可能出現(xiàn)的結果,劉江永認為最大可能性仍是自民黨聯(lián)合維新會繼續(xù)執(zhí)政。至于自民黨能否單獨取得過半數(shù)席位,變數(shù)較大。原因在于盡管自民黨目前民意支持率仍居首位,但其與“中道改革聯(lián)合”之間的差距正在縮小;高市早苗涉臺錯誤言論對中日關系的影響,尤其在經濟領域的效應,目前尚未引發(fā)日本社會或經濟界對高市的強烈不滿;高市及自民黨部分議員與“黑金政治”及統(tǒng)一教會關聯(lián)密切,這些問題預計將成為在野黨在選戰(zhàn)中攻擊的重點,可能對其選情造成不利影響。
關于選舉結果對日本未來國防、外交等政策走向的影響,劉江永表示,若高市繼續(xù)執(zhí)政,其將在今年3月推動國家安全戰(zhàn)略的修訂,相關修訂內容必將進一步體現(xiàn)高市的政策色彩。同時,高市可能在3月訪美爭取美方支持,借助美國背書為其國家安全戰(zhàn)略調整及防衛(wèi)費增加提供支持。
1月23日上午,日本首相高市早苗和全體閣僚召開內閣會議,通過眾議院解散決議書。
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