過去十年，在電價(jià)補(bǔ)貼等政策支持下，我國(guó)垃圾焚燒發(fā)電高速發(fā)展，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈和成熟的商業(yè)模式。生態(tài)環(huán)境部數(shù)據(jù)顯示，2024年全國(guó)城市生活垃圾無(wú)害化處理量接近99%，其中焚燒處理貢獻(xiàn)巨大。

垃圾焚燒發(fā)電不僅是解決環(huán)境問題的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，更因其能替代化石能源發(fā)電、避免填埋產(chǎn)生的甲烷排放，被視為典型的負(fù)碳或低碳行業(yè)。然而，隨著庫(kù)存垃圾的“消化”，2024年中國(guó)垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模有所回落。

我國(guó)垃圾焚燒技術(shù)在引進(jìn)、消化、吸收的基礎(chǔ)上，已實(shí)現(xiàn)全面自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化，并在部分領(lǐng)域達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。機(jī)械爐排爐是當(dāng)前絕對(duì)的主流技術(shù)，市場(chǎng)占有率超過80%。國(guó)內(nèi)企業(yè)如三峰環(huán)境、深圳能源等已掌握核心技術(shù)并實(shí)現(xiàn)大規(guī)模生產(chǎn)，打破了國(guó)外壟斷。

二次污染控制是垃圾焚燒技術(shù)的生命線，其中二噁英類物質(zhì)的控制尤為關(guān)鍵。深能環(huán)保采用7級(jí)煙氣處理系統(tǒng)，自主研發(fā)的技術(shù)已實(shí)現(xiàn)百分百國(guó)產(chǎn)化。末端煙氣凈化環(huán)節(jié)采用活性炭吸附二噁英和重金屬，布袋除塵器則捕集含有污染物的飛灰。

國(guó)家對(duì)垃圾焚燒還有嚴(yán)格的監(jiān)管要求，所有焚燒廠必須安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)上傳各項(xiàng)排放數(shù)據(jù)，確保處理過程全程可控、可追溯。我國(guó)的自主創(chuàng)新垃圾焚燒技術(shù)還賦能部分“一帶一路”共建國(guó)家，解決了垃圾處理難題，提供了清潔電力，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的綠色轉(zhuǎn)型。

垃圾處理產(chǎn)業(yè)鏈的核心環(huán)節(jié)是中游垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的投資和運(yùn)營(yíng)，參與者主要是大型環(huán)保企業(yè)。截至2025年初，全國(guó)已建成并運(yùn)行的垃圾焚燒發(fā)電廠數(shù)量超過1000座。但局部地區(qū)出現(xiàn)“垃圾不夠燒”的問題，部分新建成的項(xiàng)目面臨“吃不飽”的困境。

頭部公司的焚燒發(fā)電項(xiàng)目多位于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，產(chǎn)能利用率較高。常見的商業(yè)模式是BOT（建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交），政府授予企業(yè)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，企業(yè)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。此外，PPP（政府與社會(huì)資本合作）、BOO（建設(shè)-擁有-運(yùn)營(yíng)）等模式也有應(yīng)用。

面對(duì)垃圾不夠燒的情況，行業(yè)內(nèi)公司紛紛尋求新的垃圾來源、拓展供熱、降本增效、科技創(chuàng)新等手段，提升項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)質(zhì)量與效率。玉龍?zhí)盥駡?chǎng)的重新開挖正是由于垃圾焚燒等相關(guān)技術(shù)的發(fā)展，城市有了根治這一“頑疾”的能力。廣州的興豐應(yīng)急填埋場(chǎng)項(xiàng)目也在差不多時(shí)間啟動(dòng)搬遷治理，垃圾總開挖量336萬(wàn)立方米，預(yù)算12.5億元。