制定殯儀服務(wù)和安葬服務(wù)項(xiàng)目的政府指導(dǎo)價(jià)堅(jiān)持公益性定位,基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基于成本監(jiān)審或調(diào)查結(jié)果,并扣除政府補(bǔ)助和社會(huì)無(wú)償捐贈(zèng)后的成本,按補(bǔ)償合理成本的原則制定。浮動(dòng)幅度考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、機(jī)構(gòu)性質(zhì)等因素綜合確定。對(duì)暫不具備定價(jià)條件的服務(wù)項(xiàng)目,地級(jí)及以上地方人民政府民政部門(mén)可在充分評(píng)估基礎(chǔ)上指導(dǎo)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)制定試行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并告知同級(jí)相關(guān)部門(mén)。確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參考區(qū)間也應(yīng)遵循上述原則。各地發(fā)展改革部門(mén)還需指導(dǎo)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)建立健全內(nèi)部?jī)r(jià)格管理和成本核算制度,準(zhǔn)確記錄各項(xiàng)服務(wù)成本和收入情況。
地級(jí)及以上地方人民政府民政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)銷售喪葬用品行為的指導(dǎo),按照“文明節(jié)儉”原則集中采購(gòu),壓縮環(huán)節(jié)降低成本,保證中低價(jià)位喪葬用品供應(yīng)充足。屬于政府采購(gòu)范圍的,按照相關(guān)法律執(zhí)行。民政部門(mén)可通過(guò)明確進(jìn)銷差價(jià)或進(jìn)銷差價(jià)率等方式指導(dǎo)合理定價(jià)。
各地發(fā)展改革、民政、財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)殯葬服務(wù)收費(fèi)監(jiān)測(cè),建立定期評(píng)估制度,通過(guò)自行或委托第三方評(píng)估等方式,對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行定期評(píng)估,并及時(shí)調(diào)整優(yōu)化,評(píng)估周期不超過(guò)3年。此外,還應(yīng)建立健全殯葬服務(wù)收費(fèi)目錄清單和公示制度,嚴(yán)格控制收費(fèi)項(xiàng)目,清單之外不得收費(fèi)。地級(jí)及以上地方人民政府民政部門(mén)要健全殯葬服務(wù)和收費(fèi)集中公示制度,通過(guò)官方網(wǎng)站及其他載體公示相關(guān)信息,確保透明度。
各地民政部門(mén)要會(huì)同相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)殯葬服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體的監(jiān)管,研究建立抽查檢查、年度報(bào)告等制度,推動(dòng)使用統(tǒng)一制式合同,規(guī)范服務(wù)行為。嚴(yán)肅查處擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)等行為,公開(kāi)曝光典型案件,維護(hù)群眾合法權(quán)益。相關(guān)部門(mén)還需結(jié)合實(shí)際抓緊制定和完善本地區(qū)殯葬服務(wù)收費(fèi)具體政策,嚴(yán)格落實(shí)稅費(fèi)減免等相關(guān)規(guī)定,做好政策解讀,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。