點(diǎn)外賣時(shí),大家都希望吃到干凈安全的食物。很多人在下單前會(huì)查看商家信息,如果看到窗明幾凈的店面和正式的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,通常會(huì)認(rèn)為這家店比較正規(guī),可以放心下單。然而,如果這一切都是假的呢?
這就是“幽靈外賣”——這些店鋪?zhàn)饨鑸?zhí)照、使用假地址、偽造門店照片。線上看起來(lái)光鮮亮麗,線下卻可能是個(gè)灶臺(tái)黢黑、污水橫流的無(wú)良作坊。這種店不僅損害顧客健康,還蒙蔽了真相。
治理“幽靈外賣”存在不少難點(diǎn)。平臺(tái)審核難以完全杜絕證照造假和地址造假的問(wèn)題,特別是在擴(kuò)張期的平臺(tái),責(zé)任邊界模糊,審核機(jī)制流于形式,給了不法商家可乘之機(jī)。此外,線下監(jiān)管也常陷入“貓鼠游戲”。市場(chǎng)監(jiān)管力量有限,而這些店鋪隱蔽性強(qiáng)、流動(dòng)性大,一旦被查可以迅速換“馬甲”重來(lái),傳統(tǒng)“以址管店”的監(jiān)管模式難以應(yīng)對(duì)。
核心問(wèn)題在于信息不對(duì)稱——線上線下兩張皮,消費(fèi)者看不見后廚,平臺(tái)辨不清真?zhèn)?,線下監(jiān)管力量難以全覆蓋,形成了“最后一米”盲區(qū)。
為解決這一問(wèn)題,國(guó)家層面出臺(tái)了一系列措施。2025年3月,中辦國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全全鏈條監(jiān)管的意見》,明確要求加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)訂餐線上線下一體化監(jiān)管。前不久,市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布實(shí)施《外賣平臺(tái)服務(wù)管理基本要求》,要求商戶入駐必須提供“帶門店定位的一鏡到底視頻”,平臺(tái)必須核驗(yàn)定位、證照與實(shí)際地址“三一致”,從源頭遏制虛假入駐。
這些文件與標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)筑起治理“幽靈外賣”的制度屏障,推動(dòng)監(jiān)管從“被動(dòng)響應(yīng)”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)治理”。制度的生命力在于執(zhí)行,各地正在積極探索創(chuàng)新舉措。例如,河南鄭州發(fā)起的“鄭騎先鋒隨手拍”行動(dòng),鼓勵(lì)外賣騎手在取餐時(shí)發(fā)現(xiàn)后廚臟亂差進(jìn)行舉報(bào),查實(shí)后給予獎(jiǎng)勵(lì)。這個(gè)辦法巧妙地利用了騎手的優(yōu)勢(shì),緩解了監(jiān)管力量不足的問(wèn)題。還有一些地方大力推進(jìn)“明廚亮灶”,鼓勵(lì)甚至要求商家將后廚監(jiān)控直播出來(lái),讓消費(fèi)者“云監(jiān)工”。平臺(tái)企業(yè)也在利用人工智能建立風(fēng)險(xiǎn)模型,動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)經(jīng)營(yíng)異常,實(shí)現(xiàn)“以網(wǎng)管網(wǎng)”。