國(guó)際政治的舞臺(tái)上,最盛大的和解儀式往往始于最精密的利益計(jì)算。美國(guó)和印度突然戲劇性和好了。特朗普宣布大幅降低對(duì)印度的關(guān)稅,立刻生效;莫迪也馬上表態(tài)歡迎。
但所謂魔鬼藏在細(xì)節(jié)里,有一個(gè)細(xì)節(jié)引起了全世界的高度關(guān)注。特朗普發(fā)推說(shuō),他與莫迪通了電話,并稱莫迪是他最親密的朋友之一。莫迪同意印度停止購(gòu)買俄羅斯石油,并大幅增加從美國(guó)及可能從委內(nèi)瑞拉的石油進(jìn)口。出于對(duì)莫迪總理的友誼和尊重,美國(guó)對(duì)印度加征的關(guān)稅由25%降至18%。印度也會(huì)降低對(duì)美國(guó)商品的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘,并最終降至零。莫迪還承諾將購(gòu)買超過(guò)5000億美元的美國(guó)能源、農(nóng)產(chǎn)品等。
緊接著,莫迪也發(fā)推表示高興能與特朗普通話,并感謝特朗普將印度制造產(chǎn)品的關(guān)稅降至18%。他代表14億印度人民衷心感謝特朗普總統(tǒng)的這項(xiàng)利好消息。莫迪認(rèn)為兩個(gè)大型經(jīng)濟(jì)體和世界上最大的民主國(guó)家攜手合作將造福人民,并為互利合作釋放巨大的機(jī)遇。他還強(qiáng)調(diào)特朗普總統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)力對(duì)全球和平、穩(wěn)定與繁榮至關(guān)重要,印度完全支持他為和平所做的努力,并期待與他緊密合作。
同一個(gè)電話,各自有表述。除了相互吹捧外,兩人都稱呼對(duì)方是好朋友。然而,政治友誼的厚度往往與現(xiàn)實(shí)利益直接掛鉤。以前兩人見(jiàn)面時(shí)表現(xiàn)得親密無(wú)間,但去年特朗普對(duì)印度加征了高達(dá)50%的關(guān)稅,氣得莫迪一度不愿接電話?,F(xiàn)在,按照美國(guó)的說(shuō)法,兩國(guó)關(guān)系翻開新的一頁(yè)。原來(lái)美國(guó)對(duì)印度加征25%的關(guān)稅,降低到18%,因?yàn)橛《荣?gòu)買俄羅斯石油的25%關(guān)稅被取消。
不過(guò),這里面也有不少微妙之處。特朗普說(shuō)兩國(guó)達(dá)成了協(xié)議,而莫迪沒(méi)有提到這一點(diǎn)。特朗普說(shuō)印度對(duì)美關(guān)稅最終將降到0,莫迪也沒(méi)有提及。特朗普說(shuō)印度將購(gòu)買5000億美元美國(guó)商品,莫迪還是沒(méi)有說(shuō)。特朗普說(shuō)降低關(guān)稅是應(yīng)莫迪的要求,而莫迪只是說(shuō)欣喜得知美國(guó)降了關(guān)稅。最重要的是,特朗普宣布印度將停止購(gòu)買俄羅斯石油,改從美國(guó)和委內(nèi)瑞拉大量進(jìn)口石油,但莫迪對(duì)此只字未提。
外交的舞臺(tái)上,言辭往往是精心編排的戲劇,而沉默有時(shí)比宣言更值得玩味。這就帶來(lái)一個(gè)很大的疑問(wèn):特朗普所說(shuō)的是不是事實(shí)?莫迪到底有沒(méi)有作出承諾?印度到底還買不買俄羅斯石油?因?yàn)橘I美國(guó)石油或委內(nèi)瑞拉石油是一回事,但不買俄羅斯石油是另一回事,這將嚴(yán)重影響到印度和俄羅斯的關(guān)系。去年年底普京訪問(wèn)印度時(shí),莫迪親自到機(jī)場(chǎng)迎接,兩人緊緊擁抱在一起,隨后又共乘一輛汽車離開機(jī)場(chǎng)。莫迪還不忘發(fā)推昭告世界,印俄友誼經(jīng)受住了時(shí)間的考驗(yàn),極大地造福了兩國(guó)人民。
特朗普和莫迪各自表述已經(jīng)多次出現(xiàn)這種情況。特朗普聲稱莫迪曾向他保證印度將停止從俄羅斯進(jìn)口石油,但隨即遭到印度外交部否認(rèn)。這次,特朗普再次宣布莫迪承諾不再購(gòu)買俄羅斯石油,但莫迪依然沒(méi)有表態(tài)。印度人紛紛分析,這不可能,因?yàn)槎砹_斯石油有很大折扣,適合印度煉油廠,且印度不能背棄傳統(tǒng)友誼。此外,美國(guó)說(shuō)不買就不買了,印度也是有國(guó)家尊嚴(yán)的。
國(guó)際關(guān)系的棋盤上,沒(méi)有永恒的承諾,只有永恒的利益計(jì)算。特朗普的推文顯示美國(guó)贏了,而莫迪的推文則顯示印度贏了。但在當(dāng)代國(guó)際博弈中,“勝利”常常首先是一種宣傳品,其次才可能成為一種事實(shí)。外界注意到,就在幾天前,歐盟領(lǐng)導(dǎo)人到印度,與印度達(dá)成歷史性的自由貿(mào)易協(xié)定。根據(jù)協(xié)議,歐盟與印度之間約90%商品貿(mào)易的關(guān)稅被取消。美國(guó)對(duì)印度大棒揮舞,莫迪轉(zhuǎn)身就和歐洲擁抱。多極世界的生存智慧就是在矛盾的夾縫中為自己創(chuàng)造出最多的選擇。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家分析,特朗普可能急于同印度達(dá)成協(xié)議,因?yàn)槿绻《冉o予歐盟優(yōu)先準(zhǔn)入,那美國(guó)企業(yè)將受到影響。印度更看重的還是美國(guó),歐洲只是一塊敲門磚,在俄羅斯問(wèn)題上做點(diǎn)讓步,換來(lái)美國(guó)的回心轉(zhuǎn)意,印度何樂(lè)而不為?
至于印度到底會(huì)不會(huì)停止購(gòu)買俄羅斯石油,特朗普到處說(shuō),莫迪死活不說(shuō),全世界都不知道到底是特朗普搞定了莫迪,還是莫迪忽悠了特朗普。歷史的幽默感在于,它常常讓最響亮的宣言遭遇最沉默的現(xiàn)實(shí)。CNN的文章分析指出,特朗普宣布達(dá)成協(xié)議后,國(guó)際油價(jià)變動(dòng)不大,這可能意味著石油市場(chǎng)對(duì)印度協(xié)議的實(shí)際意義持懷疑態(tài)度。即便真同美國(guó)達(dá)成協(xié)議,印度可能會(huì)無(wú)視制裁繼續(xù)購(gòu)買俄羅斯石油,他們繞過(guò)制裁的方法有很多種。