美國商界正積極前往華盛頓,試圖追回聯(lián)邦政府去年征收的數(shù)千億美元關(guān)稅退款。目前,包括開市客在內(nèi)的逾千家美國企業(yè)已經(jīng)排起長隊,急于確保能拿回已支付的關(guān)稅退款。
這場波及全美的退稅潮源于美國最高法院的一項裁決。2月20日,最高法院判定美國政府依據(jù)《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》加征的相關(guān)關(guān)稅違法。受此影響,美國自東部時間2月24日起停止對貿(mào)易伙伴征收此類關(guān)稅。
然而,法律層面的勝利并未終結(jié)不確定性。在裁決公布的同一天,美國總統(tǒng)特朗普表示將簽署新命令,改由依據(jù)《1974年貿(mào)易法》第122條,在現(xiàn)有常規(guī)關(guān)稅基礎(chǔ)上額外對全球商品加征10%的關(guān)稅。隨后,特朗普更是在社交媒體上宣稱,要將這一全球稅率立即提升至15%,并承諾在未來數(shù)月內(nèi)發(fā)布新的、“合法”的新關(guān)稅方案。
牛津經(jīng)濟研究院首席美國經(jīng)濟學(xué)家皮爾斯認為,“122條款”關(guān)稅本質(zhì)上具有時限性,最終效力取決于后續(xù)調(diào)整。他稱,這一工具較為粗略,最終很可能被更具持久性的手段所取代,包括針對特定商品的232關(guān)稅,以及針對特定國家更廣泛進口商品的301關(guān)稅。
美國智庫稅務(wù)基金會估計,IEEPA框架下的關(guān)稅政策在2025年已使美國家庭稅負戶均增加約1000美元,若持續(xù)執(zhí)行,2026年將再增加1300美元??ㄍ醒芯克芯繂T派卡德表示,該裁決為深受“不明智關(guān)稅”之苦的美國人提供了切實緩解。他回顧稱,在去年的政策動蕩中,由于關(guān)稅稅率幾乎每小時都在變動,這種不可預(yù)測性對小型企業(yè)造成的破壞性甚至不亞于高昂的稅率本身。
從經(jīng)濟影響看,全球投資咨詢公司BCA Research稱,短期內(nèi),美國聯(lián)邦稅收將因此下降,降幅相當于國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的0.5%至1%。這將導(dǎo)致預(yù)算赤字略有擴大,并對債券收益率構(gòu)成一定的上行壓力。美國商會首席政策官布拉德利表示,最高法院的裁決對企業(yè)和消費者來說是個好消息。迅速退還非法征收的關(guān)稅,對超過20萬的小型進口商意義重大,并將有助于支持今年更強勁的經(jīng)濟增長。