2月9日,最高檢召開新聞發(fā)布會,通報了“食藥安全益路行”檢察公益訴訟監(jiān)督有關(guān)情況。最高人民檢察院副檢察長張雪樵表示,食藥安全問題具有類案高發(fā)、易反彈反復(fù)、鏈條長跨區(qū)域等特征,需要從個案辦理深化為類案治理、從末端處置延伸至全鏈條監(jiān)管、從分散用力凝聚為協(xié)同聯(lián)動,推動形成常態(tài)長效治理機制。為此,最高檢確立了聚焦重點、集中力量、逐個擊破的“類案集中攻堅”模式,將“點上治理”升級為“面上攻堅”,從“單打獨斗”轉(zhuǎn)化為“協(xié)同共治”,用一體化履職破解食藥治理難題。
張雪樵介紹,最高檢組織全國省、市級檢察院因地制宜選取348個“小切口”開展攻堅。各地檢察機關(guān)緊盯本地最突出的痛點,精準(zhǔn)發(fā)力、逐項突破。例如,貴州省檢察機關(guān)以“肉類食品安全”為切入點,聚焦私屠濫宰等11類頑疾開展全省集中攻堅,推動省政府部署多部門聯(lián)合整治,獸藥殘留抽檢合格率在整治期間提升至100%,并實現(xiàn)病死畜禽無害化處理縣級全覆蓋,有效凈化了肉類市場環(huán)境。青海省檢察機關(guān)則圍繞“畜禽檢驗檢疫”小切口,通過構(gòu)建監(jiān)督模型發(fā)現(xiàn)1200余份檢驗檢疫證屬于虛假開具或重復(fù)使用,涉及1.95萬余只牛羊,經(jīng)過全省集中攻堅,督促農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門檢查銷售主體1.4萬余家,申報檢疫300余批次,整改產(chǎn)地檢疫信息8000余條,并建立了檢疫證明公開查詢渠道,實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖、運輸、屠宰全鏈條可監(jiān)督、可追溯。
各地檢察機關(guān)充分發(fā)揮檢察公益訴訟的獨特功能,聚焦從生產(chǎn)、流通到消費各環(huán)節(jié)的食藥安全堵點難點問題,主動打破部門之間、區(qū)域之間的壁壘,推動形成食藥安全全鏈條協(xié)同治理合力。例如,遼寧省檢察機關(guān)針對豆芽生產(chǎn)環(huán)節(jié)違法添加不屬于市場監(jiān)管或農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門監(jiān)管范圍的問題,通過依法磋商、座談等方式,推動省市場監(jiān)管局與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳達(dá)成共識,形成監(jiān)管分工方案。四川省檢察機關(guān)針對高速服務(wù)區(qū)食品安全問題,督促市場監(jiān)管和交通運輸部門開展監(jiān)管協(xié)作,兩部門共發(fā)現(xiàn)并整改問題233個,實現(xiàn)對全省251對服務(wù)區(qū)食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管。
面對普遍性、系統(tǒng)性問題,必須整體發(fā)力。為解決社區(qū)團購中生鮮食品未履行進貨查驗義務(wù)、質(zhì)量檢測流于形式等問題,最高檢以上率下組織全國檢察機關(guān)開展整體攻堅,共監(jiān)督整改各類中心倉、網(wǎng)格倉、自提點3.1萬余個。僅湖南省12315舉報專線對三家社區(qū)團購頭部平臺的投訴舉報數(shù)量同比下降33%,有效推動社區(qū)團購步入法治化、規(guī)范化良性發(fā)展軌道,促進統(tǒng)一大市場建設(shè)。