近期，在國家文物局工作組指導下，江蘇省委省政府調查組對南京博物院（以下簡稱南博）相關受贈文物管理問題進行了全面深入調查。調查組共赴12?。ㄖ陛犑校┱{查取證，走訪干部職工群眾1100余人次，查閱檔案材料65000余份，調取各類書證1500余件，組織比對書畫文物藏品30255件，全面追溯南博收藏的龐增和所捐贈《江南春》圖卷等5幅畫作去向，徹查畫作調撥、流轉過程中的涉嫌失職瀆職等違紀違法問題?，F(xiàn)將調查處理情況通報如下。

一、《江南春》圖卷等5幅畫作流轉情況

1959年，龐增和將《江南春》圖卷等137件畫作捐贈給南博收藏。上世紀90年代，經(jīng)時任常務副院長徐湖平違規(guī)簽批，原省文化廳未按規(guī)定嚴格審核、違規(guī)批復同意，南博將《江南春》圖卷等書畫違規(guī)調撥原省文物總店（以下簡稱總店）銷售。2025年5月，《江南春》圖卷在嘉德拍賣公司預展，被龐增和后人龐叔令向國家文物局舉報后撤拍。之后，龐叔令和律師兩次到南博現(xiàn)場察看，南博未能提供《江南春》圖卷、《仿北苑山水軸》、《雙馬圖軸》、《設色山水軸》、《松風蕭寺圖軸》等5幅捐贈畫作，其余132件捐贈畫作仍收藏在南博。對此，調查組按照“一畫一專班”模式，全力推進5幅畫作追溯調查工作。

1.關于《江南春》圖卷。1997年7月初，時任總店書畫庫保管員兼銷售員張某見到違規(guī)調撥至總店的《江南春》圖卷標價25000元，認為有利可圖，遂與其男友王某合謀，準備自己買下再加價轉賣，并利用工作之便，將價格標簽偷改為2500元。為規(guī)避總店工作人員不能購買店內商品的規(guī)定，也怕王某被店內同事認出，便安排王某的同事陳某某出面購買。同年7月8日，陳某某到總店經(jīng)張某之手打9折后以2250元買走《江南春》圖卷。為防止更改價格的行為被發(fā)現(xiàn)，張某故意將發(fā)票上的貨號空置，不注明購買人姓名，并在商品名稱欄中將《江南春》圖卷寫成“仇英山水”。事后，張某讓王某謊稱《江南春》圖卷系祖?zhèn)?，向字畫商陸某（南京藝蘭齋藝術有限公司原法定代表人，已于2025年病故）兜售，經(jīng)雙方商議，將《江南春》圖卷及其他2幅字畫以12萬元價格賣給陸某。2016年起，陸某先后三次將《江南春》圖卷質押給南京十竹齋藝術品投資有限公司（以下簡稱十竹齋公司）。2019年9月，陸某因資金困難未按約定贖回，《江南春》圖卷遂留存十竹齋公司。2021年11月，字畫商朱某從十竹齋公司購得《江南春》圖卷。2025年4月，嘉德拍賣公司受朱某委托拍賣《江南春》圖卷，5月因龐叔令舉報撤拍。2025年12月28日，此畫已存入南博書畫專庫。

2.關于《仿北苑山水軸》。1999年3月1日，總店以14000元價格售出該畫作。經(jīng)查，購買人為字畫商孫某。同年，孫某將該畫作轉賣給收藏人姜某。2025年12月30日，此畫已存入南博書畫專庫。

3.關于《雙馬圖軸》。2000年9月15日，總店以13550元價格售出該畫作。經(jīng)查，購買人為某文化藝術公司原董事長王某某（已故），此后，王某某轉賣給字畫商章某，章某轉賣給字畫商楊某某（已故），楊某某轉賣給字畫商孫某某（已故）。2014年1月，孫某某以其關聯(lián)公司的名義將《雙馬圖軸》委托某拍賣公司拍賣。流拍后，因孫某某等未退還預付款，該畫作由該拍賣公司負責人袁某某實際保管。2025年12月31日，此畫已存入南博書畫專庫。

4.關于《設色山水軸》。經(jīng)查，1992年該畫作重新鑒定，1994年調庫保管，登記名稱改為《湯貞愍設色山水軸》。2015年至2016年間，在第一次全國可移動文物普查中，南博按普查定名標準將該畫作名稱調整為《清湯貞愍山水圖軸》。經(jīng)盤庫清點，該畫作并未流出南博，已于2025年12月27日在南博中山門庫房被找到。

5.關于《松風蕭寺圖軸》。1995年3月14日，總店以16000元價格售出該畫作。根據(jù)總店銷售記錄、同批其他畫作拍賣信息等線索，調查組在省內及省外多地開展調查，共調取拍賣畫作圖片50余萬張進行比對，詢問業(yè)內人士400余人。目前，仍在全力循線追查。

《江南春》圖卷、《仿北苑山水軸》、《雙馬圖軸》、《設色山水軸》4幅畫作，經(jīng)追溯調查、經(jīng)手人證明、專家查驗、司法鑒定，均系龐增和捐贈的畫作。經(jīng)分別與《江南春》圖卷、《仿北苑山水軸》、《雙馬圖軸》有關權利人依法依規(guī)協(xié)商，該3幅畫作已交由南博收藏。

二、《江南春》圖卷等畫作違規(guī)調撥、流轉過程中的涉嫌違紀違法問題

在《江南春》圖卷等畫作調撥、流轉過程中，原省文化廳、南博和總店違反文物管理有關規(guī)定，違規(guī)申請、批復調撥文物，擅自出售并造成文物流失，社會影響惡劣，必須嚴肅處理。

經(jīng)查，徐湖平擔任南博原常務副院長（實際負責南博日常工作）期間，未按規(guī)定履行鑒定、復核審議程序，違規(guī)簽批向總店調撥《江南春》圖卷等書畫的申請，違規(guī)決定調撥書畫用于銷售。徐湖平在兼任總店法定代表人、經(jīng)理期間，有令不行、有禁不止，在國家行政主管部門明確禁止擅自出售和處理館藏文物后，仍同意總店出售相關文物；對總店賬物不符、應該分設的崗位由一人兼任、缺乏監(jiān)督制約等內部管理混亂問題放任不管、失管失察，涉嫌嚴重職務違法。此外，徐湖平在擔任南博常務副院長、院長期間，對于南博存在的文物管理尤其是受贈文物管理制度缺失、制度執(zhí)行不到位等問題，應負主要領導責任。

徐湖平還涉嫌其他嚴重違紀違法問題，目前正接受紀檢監(jiān)察機關紀律審查和監(jiān)察調查。

南博文創(chuàng)部員工張某在任總店書畫庫保管員兼銷售員期間，利用管理國有資產(chǎn)的職務便利，違反規(guī)定、私自買賣文物，獲取非法利益，涉嫌嚴重職務違法。目前，張某及相關人員正接受監(jiān)察機關監(jiān)察調查。

省文旅廳、省文物局對下屬單位存在的問題失管失察，造成重大社會影響。原省文化廳及相關處室負責人對下屬單位監(jiān)督管理不力，業(yè)務指導不到位，落實文物管理有關規(guī)定不嚴格，違規(guī)批復同意調撥文物，負有領導責任；南博、總店及職能部門相關負責人對違規(guī)報批調撥文物、違規(guī)銷售、賬物不符，以及漠視捐贈人及其家屬權益等問題負有直接責任。對上述單位和部門有關人員29人，除其中5人已去世不再處理外，對其余24人依規(guī)依紀依法嚴肅查處，涉嫌犯罪的移送司法機關，處理結果及時公布。省委省政府已責成相關行政管理部門對南博有關違反文物管理規(guī)定問題行政立案。

此事件暴露出南博過去一段時間制度缺失、管理混亂，尤其是受贈物品管理制度規(guī)范不嚴格，政策制度執(zhí)行不力，少數(shù)干部職工紀律規(guī)矩和法治意識淡薄，造成國有資產(chǎn)流失，損害了國有博物館公信力，教訓極其深刻。

省委省政府責成南博深刻汲取教訓，深入反思整改，強化內部管理，改進完善文物管理制度，嚴格落實文物保護責任，進一步規(guī)范藏品定級、建賬、出入庫、保護、利用等全流程管理，確保保管的各類文物安全；完善社會捐贈管理制度，成立藏品管理社會監(jiān)督委員會，主動接受社會監(jiān)督。同時，責成省文旅廳、省文物局堅持問題導向，舉一反三開展全省國有博物館館藏文物安全管理專項治理，排查范圍進一步擴大到國有圖書館、美術館等單位，強化對從業(yè)人員的教育、管理、監(jiān)督，嚴厲打擊文物犯罪，切實維護國家文物安全。

誠懇歡迎社會各界對我省文物管理工作繼續(xù)予以監(jiān)督。

江蘇省委省政府調查組

2026年2月9日