打破“各管一攤”的孤立分割，實(shí)現(xiàn)跨部門協(xié)同治理，才能有效破解治理碎片化難題。

浙江寧波鎮(zhèn)海區(qū)九龍湖鎮(zhèn)一工地旁，一名鹵肉飯攤主憑借實(shí)在用料和暖心互動(dòng)走紅網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)了解到其有長(zhǎng)期經(jīng)營打算后，主動(dòng)牽頭，協(xié)調(diào)城建、城管、市監(jiān)等部門啟動(dòng)聯(lián)合服務(wù)，快速劃定固定經(jīng)營區(qū)域，全程指導(dǎo)證照辦理。不久，營業(yè)執(zhí)照順利送達(dá)，小攤位在規(guī)范經(jīng)營中升騰起更濃煙火氣。

在規(guī)范管理與人文關(guān)懷之間找到最佳平衡點(diǎn)，是基層治理的重要課題，也是檢驗(yàn)治理者智慧與方法的關(guān)鍵。社區(qū)主動(dòng)牽頭提供服務(wù)、多部門協(xié)調(diào)全程指導(dǎo)，讓一個(gè)盒飯攤實(shí)現(xiàn)合規(guī)經(jīng)營，為這一命題提供了鮮活樣本。

精準(zhǔn)解題需要主動(dòng)靠前傾聽民聲。以往，在一些地方，流動(dòng)攤販與執(zhí)法者的矛盾時(shí)有顯現(xiàn)，很大原因在于治理模式存在“一刀切”。忽視需求，難以根治問題，簡(jiǎn)單粗暴的方式還可能引發(fā)情緒對(duì)立。盒飯攤順利“轉(zhuǎn)正”，背后是治理模式從堵向疏的轉(zhuǎn)變。避免遇事“一罰了之”，而是及時(shí)服務(wù)、柔性執(zhí)法，既守牢了合法合規(guī)的底線，又呵護(hù)了群眾生計(jì)，讓治理充滿人情味。

靠前傾聽的一小步，背后有正確的政績(jī)觀，也有科學(xué)的方法論。例如，重慶南川區(qū)通過馬路辦公、問卷調(diào)查等方式收集民意，摸清游攤分布與經(jīng)營特點(diǎn)，科學(xué)設(shè)置“潮汐攤區(qū)”、提供免費(fèi)攤位，讓城郊農(nóng)戶有了穩(wěn)定經(jīng)營空間。上海12345熱線深挖訴求數(shù)據(jù)，梳理風(fēng)險(xiǎn)隱患、預(yù)判民生需求，推動(dòng)治理從事后處置轉(zhuǎn)向“未病先治”。因地制宜用好各類方式方法，治理才能精準(zhǔn)發(fā)力、事半功倍。

系統(tǒng)思維也是提升治理效能的重要支撐。一個(gè)小小盒飯攤的經(jīng)營涉及場(chǎng)地規(guī)劃、食品安全、證照辦理等多個(gè)環(huán)節(jié)，唯有打破“各管一攤”的孤立分割，實(shí)現(xiàn)跨部門協(xié)同治理，才能以相互“補(bǔ)臺(tái)”有效破解治理碎片化難題。

社會(huì)治理往往涉及很多專業(yè)性問題，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，讓專業(yè)部門形成合力，才能更好滿足復(fù)合多元的民生需求。例如，河北聚焦新生兒出生服務(wù)難題，整合衛(wèi)生健康、公安、醫(yī)保等多部門業(yè)務(wù)，推出出生“一件事”聯(lián)辦模式，讓群眾少跑腿、好辦事；甘肅建立訴調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)“三調(diào)對(duì)接”機(jī)制，綜治中心可統(tǒng)籌信訪、司法等部門，集中力量調(diào)處化解矛盾糾紛。面對(duì)千頭萬緒，攥指成拳才能讓溫暖關(guān)懷直達(dá)“神經(jīng)末梢”。

辯證看待“管”與“幫”，是所有治理者的必修課?！肮堋迸c“幫”看似各有側(cè)重，實(shí)則統(tǒng)一于為民服務(wù)的初心，是相輔相成的有機(jī)整體。既有共情能力，也守底線思維，才能圓滿解決一件件民生小事，更好實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理與人文關(guān)懷的共融。

治理沒有一成不變的公式，期待更多地方和部門立足實(shí)際、因地制宜，創(chuàng)造更多人們喜聞樂見的“兩全其美”，讓群眾幸福感綿延不息。