對(duì)于臺(tái)海局勢(shì),美國(guó)并不真正關(guān)心和平,反而不斷拉攏域外國(guó)家介入,影響地區(qū)穩(wěn)定。據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道,美國(guó)計(jì)劃在未來(lái)幾年向澳大利亞斯特林海軍基地部署最多四艘核潛艇,首艘預(yù)計(jì)于2027年進(jìn)駐。目前,澳大利亞正向該基地及附近維護(hù)區(qū)投資數(shù)十億美元。
此舉推進(jìn)了美澳軍事一體化進(jìn)程,目標(biāo)是“遏制中國(guó)”。如果中美在臺(tái)海地區(qū)發(fā)生沖突,這座位于西澳大利亞州的海軍基地將為美國(guó)核動(dòng)力潛艇提供靠近戰(zhàn)場(chǎng)的停泊位,并在局勢(shì)惡化時(shí)提供“避風(fēng)港”。對(duì)美國(guó)而言,這一安排為應(yīng)對(duì)與中國(guó)的潛在沖突提供了關(guān)鍵優(yōu)勢(shì)。西澳大利亞州進(jìn)行核潛艇維護(hù)也為美國(guó)提供了另一種維修選擇——該地點(diǎn)相對(duì)靠近南海和臺(tái)海。目前大量的維護(hù)工作都在關(guān)島、夏威夷珍珠港或美國(guó)本土進(jìn)行,美國(guó)造船廠難以滿(mǎn)足需求。
這一核潛艇部署計(jì)劃是所謂“美英澳三邊安全伙伴關(guān)系”(AUKUS)協(xié)議的一部分。根據(jù)該協(xié)議,澳大利亞將從本世紀(jì)30年代初開(kāi)始從美國(guó)獲得弗吉尼亞級(jí)核動(dòng)力潛艇。然而,由于美國(guó)造船業(yè)進(jìn)展緩慢,外界仍對(duì)美國(guó)是否能向澳大利亞出售這些核潛艇存有疑問(wèn)。
斯特林海軍基地位于澳大利亞珀斯以南約一小時(shí)車(chē)程處,美軍及其盟友正在更廣泛地開(kāi)展聯(lián)合訓(xùn)練并采購(gòu)相同裝備,目標(biāo)不僅是實(shí)現(xiàn)互操作性,還要實(shí)現(xiàn)可互換性。澳大利亞政府正向斯特林海軍基地投資約56億美元,用于建設(shè)培訓(xùn)中心、住房、改善核潛艇碼頭、處理放射性廢物的設(shè)施以及電力系統(tǒng)。去年年底,美國(guó)海軍“佛蒙特”號(hào)在該基地停靠了約四周,美澳人員合作完成了多項(xiàng)維護(hù)任務(wù)。
此外,澳大利亞已撥款84億美元,用于在亨德森國(guó)防區(qū)建設(shè)一個(gè)造船區(qū)和維護(hù)區(qū),預(yù)計(jì)將包括干船塢,這是進(jìn)行大型維修和最高級(jí)別維護(hù)所必需的設(shè)施。美國(guó)哈德遜研究所高級(jí)研究員布萊恩·克拉克表示,澳大利亞的這些設(shè)施應(yīng)該會(huì)比關(guān)島更完善,因?yàn)樗鼘碛幸粋€(gè)永久性的岸上維護(hù)設(shè)施,并配備干船塢。理論上,海軍可以在澳大利亞實(shí)施一項(xiàng)大修計(jì)劃,從而減少核潛艇返回美國(guó)后所需的工作量。
由于澳大利亞不允許在其領(lǐng)土上設(shè)立外國(guó)軍事基地,官員們公開(kāi)將即將到來(lái)的美軍部署描述為“輪換部署”。種種跡象表明,美國(guó)核潛艇可能會(huì)在斯特林海軍基地停留一段時(shí)間。澳大利亞官員預(yù)計(jì),將有約1200名人員從美國(guó)和英國(guó)調(diào)往該地區(qū),英國(guó)也計(jì)劃在該基地部署一艘核潛艇。
這些計(jì)劃對(duì)沒(méi)有運(yùn)營(yíng)自身核動(dòng)力潛艇經(jīng)驗(yàn)的澳大利亞構(gòu)成了挑戰(zhàn)。一些分析人士表示,能否在需要時(shí)及時(shí)讓干船塢投入使用也是一個(gè)問(wèn)題。澳大利亞官員已表示,到本世紀(jì)30年代初期,需要準(zhǔn)備好一種“應(yīng)急”干船塢能力——例如能夠處理大型意外維修的浮船塢,盡管它無(wú)法進(jìn)行最全面的維護(hù)。
同時(shí),這些計(jì)劃還面臨其他障礙,包括預(yù)計(jì)還需要90億美元才能完成亨德森國(guó)防區(qū)的維護(hù)和造船設(shè)施。而在澳大利亞這樣一個(gè)采礦業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū),吸引工人很可能成本高昂。一些當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)放射性廢物表示擔(dān)憂(yōu),更多軍事人員的到來(lái)可能給住房市場(chǎng)帶來(lái)壓力。還有人擔(dān)心,美軍核潛艇的存在可能使該地區(qū)成為更明顯的打擊目標(biāo)。
反對(duì)相關(guān)計(jì)劃的西澳大利亞州左翼綠黨議員索菲·麥克尼爾認(rèn)為,這片美麗的海岸線(xiàn)即將變成一個(gè)龐大的美國(guó)海軍基地,這將給原本寧?kù)o的小地方帶來(lái)巨大影響。前總理特恩布爾則表示,在斯特林基地?fù)碛幸粋€(gè)美國(guó)核潛艇基地不符合澳大利亞的利益,他認(rèn)為AUKUS是對(duì)澳大利亞主權(quán)的巨大犧牲。支持者則認(rèn)為,讓美國(guó)核潛艇駐扎在斯特林基地將創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),并在澳大利亞等待獲得核動(dòng)力潛艇期間,享受到核動(dòng)力潛艇的優(yōu)勢(shì)——其速度和續(xù)航能力都優(yōu)于其他潛艇。
此前,中國(guó)外交部發(fā)言人毛寧曾回應(yīng)稱(chēng),關(guān)于美英澳三國(guó)核潛艇合作,中方已經(jīng)多次表明嚴(yán)正立場(chǎng),三國(guó)合作構(gòu)成嚴(yán)重核擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn),沖擊國(guó)際核不擴(kuò)散體系,刺激軍備競(jìng)賽,破壞亞太地區(qū)和平穩(wěn)定,受到地區(qū)國(guó)家和國(guó)際社會(huì)的普遍質(zhì)疑和反對(duì)。敦促美英澳三國(guó)摒棄冷戰(zhàn)思維和零和博弈,忠實(shí)履行國(guó)際義務(wù),多做有利于地區(qū)和平穩(wěn)定的事。