31省份公布今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，釋放哪些信號(hào)？ 高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向突出。西藏設(shè)定了最高的增速目標(biāo)，為“7%以上”，自2023年以來(lái)已連續(xù)三年領(lǐng)跑全國(guó)，預(yù)計(jì)2025年同比增長(zhǎng)7%。海南的目標(biāo)是“6%左右”，明顯高于其2025年4%的實(shí)際增速。新疆的目標(biāo)是“5.5%—6%”，湖北、四川、甘肅均為“5.5%左右”，安徽、浙江、江西為“5%—5.5%”。重慶、山東、河北設(shè)定為“5%以上”，江蘇則為“5%”。北京、上海、河南、福建、陜西、內(nèi)蒙古、湖南、吉林、貴州、寧夏、廣西等11個(gè)省份將增速目標(biāo)定為“5%左右”。廣東、山西、黑龍江的目標(biāo)是“4.5%—5%”，天津?yàn)椤?.5%”，遼寧、云南、青海為“4.5%左右”。其中，山東、河北、北京、上海、陜西、甘肅、廣西、青海、西藏九個(gè)省份與上年目標(biāo)持平，江西由上年的“5%左右”上調(diào)至“5%—5.5%”。

科學(xué)設(shè)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)有助于凝聚共識(shí)、引導(dǎo)預(yù)期和增強(qiáng)信心。各省份目標(biāo)既是全國(guó)總目標(biāo)在地方層面的分解與承載，也反映出各地基于自身?xiàng)l件對(duì)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的積極響應(yīng)。今年有三個(gè)特點(diǎn)值得關(guān)注。

整體上更趨務(wù)實(shí)穩(wěn)健。面對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境變化，各地提出了更加理性實(shí)際的增長(zhǎng)預(yù)期。這并不意味著增長(zhǎng)動(dòng)力減弱，而是高質(zhì)量發(fā)展理念持續(xù)深化的體現(xiàn)。值得注意的是，今年設(shè)定區(qū)間目標(biāo)的省份較往年增多，達(dá)到七個(gè)；近半數(shù)省份在設(shè)定增速目標(biāo)時(shí)提出，在實(shí)際工作中努力爭(zhēng)取更好結(jié)果。增長(zhǎng)目標(biāo)彈性增強(qiáng)，為地方統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、促改革留出更大空間。

經(jīng)濟(jì)大省繼續(xù)勇挑大梁。經(jīng)濟(jì)總量前十的省份占全國(guó)比重六成，是穩(wěn)增長(zhǎng)的重要力量。2026年，有九個(gè)經(jīng)濟(jì)大省的增速目標(biāo)保持在“5”字頭，與2025年實(shí)際增速基本相當(dāng)；廣東增速目標(biāo)為“4.5%—5%”，高于其2025年3.9%的實(shí)際增速。經(jīng)濟(jì)大省保持相對(duì)較高的增長(zhǎng)水平，將繼續(xù)發(fā)揮拉動(dòng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。

高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向更加突出。各地不再單純追求GDP增速，而是更注重實(shí)實(shí)在在、不含水分的增長(zhǎng)，力求在質(zhì)的有效提升上取得更大突破。各地政府工作報(bào)告中的工作部署與“十五五”規(guī)劃建議、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主線高度契合，共同勾勒高質(zhì)量發(fā)展的藍(lán)圖。

擴(kuò)大內(nèi)需方面，重點(diǎn)是堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)、投資于物和投資于人緊密結(jié)合。山東提出持續(xù)擴(kuò)大汽車、家電、數(shù)碼和智能產(chǎn)品等消費(fèi)。上海提出發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、直播經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，豐富數(shù)字消費(fèi)、悅己消費(fèi)、郵輪消費(fèi)供給?！扒榫w經(jīng)濟(jì)”“青春經(jīng)濟(jì)”“票根經(jīng)濟(jì)”“國(guó)潮IP”等新詞熱詞被寫(xiě)入多地政府工作報(bào)告。投資方面更強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)、有效。江西提出聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力、新型城鎮(zhèn)化、人的全面發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域謀劃實(shí)施項(xiàng)目。甘肅提出發(fā)揮政府投資帶動(dòng)作用，激發(fā)民間投資活力，增強(qiáng)市場(chǎng)主導(dǎo)的有效投資增長(zhǎng)動(dòng)力。

優(yōu)化供給方面，重點(diǎn)是推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，因地制宜培育新質(zhì)生產(chǎn)力。各地既前瞻布局新興賽道，又注重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。浙江支持新材料、新能源、集成電路、航空航天、低空經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、視覺(jué)健康等新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)到35%左右。遼寧推動(dòng)深地深?？仗?、先進(jìn)儲(chǔ)能、具身智能、原子級(jí)制造、量子科技等未來(lái)產(chǎn)業(yè)盡快成勢(shì)見(jiàn)效。多個(gè)省份部署深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，推動(dòng)人工智能賦能千行百業(yè)。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的是更好地保障和改善民生。北京提出提供不少于10萬(wàn)個(gè)高校畢業(yè)生就業(yè)崗位。河南計(jì)劃新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)40萬(wàn)人。吉林建設(shè)十個(gè)縣級(jí)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、六十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心、一百二十個(gè)村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)。各地圍繞就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等民生領(lǐng)域作出的一系列具體部署，將讓高質(zhì)量發(fā)展更加可感可及、成色更足。