美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布將訪問(wèn)委內(nèi)瑞拉，這是美軍控制該國(guó)前總統(tǒng)馬杜羅后，美國(guó)加速獲取委內(nèi)瑞拉石油資源的最新跡象。美國(guó)正在重新安排委內(nèi)瑞拉石油銷售的資金流向，并放寬了對(duì)全球能源公司在該國(guó)業(yè)務(wù)的限制。

特朗普在白宮接受采訪時(shí)確認(rèn)了訪問(wèn)計(jì)劃，但未透露具體時(shí)間和行程。他聲稱美委雙方正密切合作，美國(guó)大型石油企業(yè)正在委內(nèi)瑞拉開采石油，委內(nèi)瑞拉將從中獲得很大一部分收益。

美國(guó)能源部長(zhǎng)克里斯·賴特在接受媒體采訪時(shí)表示，委內(nèi)瑞拉石油銷售收入已超過(guò)10億美元。美國(guó)已在財(cái)政部設(shè)立賬戶，資金不再流經(jīng)卡塔爾。此前，特朗普政府曾將最初的5億美元石油銷售收入存入美國(guó)控制的卡塔爾賬戶。民主黨參議員查爾斯·舒默和亞當(dāng)·希夫提出立法，要求對(duì)卡塔爾賬戶進(jìn)行獨(dú)立審計(jì)。

賴特解釋稱，選擇卡塔爾是為了規(guī)避委內(nèi)瑞拉債權(quán)人可能凍結(jié)美國(guó)銀行賬戶的風(fēng)險(xiǎn)。美國(guó)對(duì)委內(nèi)瑞拉政府的承認(rèn)問(wèn)題以及復(fù)雜的制裁豁免條款，仍限制著該國(guó)石油出口的全面恢復(fù)。美國(guó)財(cái)政部發(fā)布兩項(xiàng)一般許可證，大幅放寬對(duì)委內(nèi)瑞拉能源行業(yè)的制裁，但委內(nèi)瑞拉國(guó)家石油公司仍僅向獲得單獨(dú)許可的公司出售石油，限制了出口擴(kuò)張速度。

賴特表示，美國(guó)政府此前在卡塔爾設(shè)立賬戶接收委內(nèi)瑞拉石油銷售收入后再轉(zhuǎn)回委內(nèi)瑞拉。委內(nèi)瑞拉因主權(quán)債務(wù)違約及國(guó)有化資產(chǎn)面臨巨額未償債務(wù)。賴特稱，如果快速設(shè)立美國(guó)銀行賬戶存入資金，債權(quán)人可能凍結(jié)這些錢，因此選擇卡塔爾作為中轉(zhuǎn)站。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11日，美國(guó)能源部長(zhǎng)克里斯·賴特抵達(dá)委內(nèi)瑞拉首都加拉加斯，與委代總統(tǒng)羅德里格斯等會(huì)面。賴特表示，此行將會(huì)晤委內(nèi)瑞拉代總統(tǒng)羅德里格斯和石油天然氣行業(yè)高管，并評(píng)估委內(nèi)瑞拉油氣生產(chǎn)狀況。美國(guó)已簽署短期協(xié)議，計(jì)劃未來(lái)幾個(gè)月再出售50億美元委內(nèi)瑞拉原油，目前這些石油已銷往美國(guó)煉油廠和歐洲。

美國(guó)面臨的額外復(fù)雜性在于未正式承認(rèn)羅德里格斯領(lǐng)導(dǎo)的政府。特朗普在其首個(gè)任期內(nèi)承認(rèn)了2015年反對(duì)派主導(dǎo)的國(guó)民議會(huì)。美國(guó)國(guó)務(wù)卿馬爾科·盧比奧表示，美國(guó)必須找到解決政府承認(rèn)問(wèn)題的方法才能將資金存入美國(guó)。國(guó)際法專家Scott Anderson稱，根據(jù)特朗普的承認(rèn)，存入美國(guó)的委內(nèi)瑞拉石油收入理論上應(yīng)由反對(duì)派國(guó)民議會(huì)控制。

賴特向NBC表示，委內(nèi)瑞拉可能在特朗普任期內(nèi)舉行選舉并實(shí)現(xiàn)權(quán)力移交，屆時(shí)美國(guó)對(duì)委內(nèi)瑞拉國(guó)內(nèi)事務(wù)的監(jiān)督將結(jié)束。

周五，美國(guó)財(cái)政部外國(guó)資產(chǎn)管制辦公室發(fā)布兩項(xiàng)新的一般許可，允許雪佛龍、英國(guó)石油、埃尼、殼牌和雷普索爾恢復(fù)在委內(nèi)瑞拉的石油和天然氣業(yè)務(wù)。這些公司在該國(guó)設(shè)有辦事處，授權(quán)要求特許權(quán)使用費(fèi)和委內(nèi)瑞拉稅款通過(guò)美國(guó)控制的外國(guó)政府存款基金支付。另一項(xiàng)許可證允許全球企業(yè)與委內(nèi)瑞拉國(guó)家石油公司就新投資簽訂合同，但需獲得外國(guó)資產(chǎn)管制辦公室的單獨(dú)許可。該授權(quán)不允許與俄羅斯、伊朗的公司或由這些國(guó)家人員控制的合資企業(yè)進(jìn)行交易。

盡管美國(guó)上月發(fā)布了廣泛允許石油出口的一般許可證，并向貿(mào)易商Trafigura和Vitol發(fā)放了價(jià)值數(shù)十億美元的單獨(dú)出口許可證，但委內(nèi)瑞拉石油買家表示一般許可證未能充分促進(jìn)貿(mào)易。過(guò)去兩周，委內(nèi)瑞拉國(guó)家石油公司拒絕向沒(méi)有美國(guó)單獨(dú)許可證的公司出售石油，限制了出口擴(kuò)張速度。許多條件有待解釋，引發(fā)了哪些行為被允許、哪些被禁止的疑問(wèn)。

美國(guó)銀行也不愿為委內(nèi)瑞拉石油貿(mào)易提供融資，理由是許可證的復(fù)雜性。美國(guó)財(cái)政部上周發(fā)布的常見問(wèn)題解答稱，石油銷售交易必須遵循商業(yè)合理?xiàng)l款。金融機(jī)構(gòu)可依賴客戶關(guān)于交易符合46號(hào)許可證條款的聲明，除非其知道或有理由知道并非如此。目前的石油銷售和貿(mào)易一般許可證不允許像以前的授權(quán)那樣以石油貨物協(xié)商債務(wù)償還，這對(duì)許多委內(nèi)瑞拉國(guó)家石油公司合作伙伴構(gòu)成挑戰(zhàn)。

根據(jù)委內(nèi)瑞拉國(guó)家石油公司更新的出口時(shí)間表，盡管該公司與多家企業(yè)舉行了多次會(huì)議協(xié)商直接采購(gòu)，Vitol、Trafigura和雪佛龍仍占據(jù)委內(nèi)瑞拉石油出口的主要份額。航運(yùn)數(shù)據(jù)顯示，委內(nèi)瑞拉1月石油出口從去年12月的49.8萬(wàn)桶/日升至約80萬(wàn)桶/日，但仍低于去年平均水平，無(wú)法實(shí)現(xiàn)庫(kù)存的大規(guī)模消耗。過(guò)去兩個(gè)月，美國(guó)墨西哥灣沿岸煉油廠難以吸收委內(nèi)瑞拉原油運(yùn)輸?shù)目焖偌ぴ?，貿(mào)易商可能將委內(nèi)瑞拉石油轉(zhuǎn)售至歐洲和亞洲。