個(gè)體層面日益高漲的“老有所學(xué)”“老有所為”訴求,與社會(huì)觀念及制度體系的調(diào)整速度形成落差。彭希哲談到,在觀念層面,家庭內(nèi)部乃至社會(huì)輿論對(duì)于老年人“折騰”出國(guó)讀書(shū),依然存在諸如“不安分”或“沒(méi)必要”的隱性偏見(jiàn)。更深層次的制約則源于制度設(shè)計(jì),我國(guó)現(xiàn)行高等教育體系主要服務(wù)于學(xué)歷教育和青年就業(yè),向退休人員開(kāi)放的系統(tǒng)性、非功利性學(xué)習(xí)通道非常有限。盡管各類(lèi)老年大學(xué)在持續(xù)普及,但課程設(shè)置大多仍側(cè)重于興趣娛樂(lè),與“技能更新”“社會(huì)再融入”等目標(biāo)的銜接不夠緊密。
當(dāng)老年人有意愿也有能力參與有償社會(huì)勞動(dòng)或志愿服務(wù)時(shí),往往會(huì)發(fā)現(xiàn)自己在勞動(dòng)權(quán)益保障、相關(guān)商業(yè)保險(xiǎn)支持等方面面臨障礙,部分行業(yè)也因風(fēng)險(xiǎn)考量而為他們?cè)O(shè)置了年齡門(mén)檻。“這意味著,在鼓勵(lì)老年人參與社會(huì)發(fā)展與實(shí)際的政策法規(guī)配套之間,還存在需要彌合的空隙,這在客觀上形成了一種‘制度天花板’?!迸硐U鼙硎?。
“最為根本的,或許是全社會(huì)需要對(duì)老齡化進(jìn)行一場(chǎng)深刻的觀念更新。老齡化不是問(wèn)題,而是新的社會(huì)常態(tài)。我們的經(jīng)濟(jì)、教育、就業(yè)、社區(qū)建設(shè)等所有子系統(tǒng),都需要為此做好準(zhǔn)備,真正將老年人視作能夠持續(xù)創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值的積極群體?!迸硐U苷f(shuō)。
推動(dòng)包含老年教育在內(nèi)的銀發(fā)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,需要“需求牽引”與“供給創(chuàng)新”雙輪驅(qū)動(dòng)。彭希哲認(rèn)為,可著重于頂層設(shè)計(jì)與環(huán)境營(yíng)造,探索鼓勵(lì)普通高校向社會(huì)開(kāi)放部分課程資源的機(jī)制,完善支持老年人靈活就業(yè)的政策與法律保障框架,引導(dǎo)市場(chǎng)提供更多元、更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品選擇。