2025年10月,海南三亞一名民辦中學(xué)教師入職僅兩個(gè)月后,因報(bào)名參加其他單位的招聘考試,被學(xué)校以“嚴(yán)重違紀(jì)”為由開除。事件曝光后迅速引發(fā)輿論關(guān)注。三亞市教育局證實(shí)情況屬實(shí),并表示已介入關(guān)注,最終將依據(jù)勞動(dòng)仲裁結(jié)果判斷校方處理是否合法。目前,該教師已提起勞動(dòng)仲裁。
這起事件背后折射出中國民辦教育長(zhǎng)期存在的結(jié)構(gòu)性難題:教師高流動(dòng)性與學(xué)校管理焦慮之間的矛盾。學(xué)校為穩(wěn)定師資設(shè)立嚴(yán)規(guī),而教師對(duì)職業(yè)選擇權(quán)有正當(dāng)訴求?!安坏脠?bào)考其他單位”的校規(guī)面臨法律與倫理的雙重拷問。
數(shù)據(jù)顯示,2024年中國民辦教育板塊的離職率達(dá)21.1%,其中民辦中小學(xué)是主要構(gòu)成部分。天津這一比例超過20%,而同期公辦學(xué)校不足8%。部分中低端營利性民辦校教師年流動(dòng)率甚至超過30%。相比之下,高端非營利性民辦?;螂p語學(xué)校因待遇穩(wěn)定、發(fā)展路徑清晰,流動(dòng)率可控制在5%以內(nèi)。
高流動(dòng)性的根源在于制度性落差。民辦教師普遍無事業(yè)編制,合同多為1至3年,續(xù)簽不確定性大。盡管部分學(xué)?;A(chǔ)工資較高,但社保繳納不規(guī)范、缺乏職業(yè)年金、退休待遇差等問題普遍存在。職稱評(píng)定機(jī)會(huì)少、教研資源匱乏、晉升通道模糊,使許多教師難以長(zhǎng)期扎根。一位曾在廣東民辦初中任教的教師坦言:“干三年,拿不到職稱,看不到未來,走是遲早的事。”
面對(duì)“年年招人、年年走人”的困境,一些民辦學(xué)校選擇以嚴(yán)規(guī)應(yīng)對(duì)。三亞涉事學(xué)校的《教職工管理規(guī)定》明確禁止教師在合同期內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)考其他單位,并將此列為“嚴(yán)重違紀(jì)”。校方解釋此舉是為了應(yīng)對(duì)民辦教育特有的管理壓力——生源競(jìng)爭(zhēng)激烈、運(yùn)營成本敏感,教師頻繁離職直接影響教學(xué)質(zhì)量和招生口碑。
然而,這一管理邏輯正遭遇法律挑戰(zhàn)。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》,勞動(dòng)者享有平等就業(yè)和自由擇業(yè)的權(quán)利。法律僅允許對(duì)高級(jí)管理人員、技術(shù)人員等負(fù)有保密義務(wù)的崗位設(shè)置競(jìng)業(yè)限制,且必須支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,限制期最長(zhǎng)不超過兩年。類似條款已被多地判例認(rèn)定為無效。例如,2025年江蘇一仲裁案中,保安崗位的競(jìng)業(yè)限制協(xié)議因不涉商業(yè)秘密被駁回。法院強(qiáng)調(diào):用人單位不得通過格式條款排除勞動(dòng)者基本權(quán)利。
三亞教師報(bào)考時(shí)并未通過考試,也未實(shí)際離職,其行為僅屬職業(yè)探索。將“報(bào)名”等同于“違約”,是對(duì)管理權(quán)的過度擴(kuò)張。教育部門也已表態(tài):該條款是否合理,需由勞動(dòng)仲裁裁決。若最終認(rèn)定違法,學(xué)校不僅需賠償,更將面臨整改壓力。
這場(chǎng)爭(zhēng)議提醒人們,管理不能凌駕于權(quán)利之上。學(xué)校有權(quán)規(guī)范教師行為,但應(yīng)通過合理考勤、績(jī)效考核等合法手段,而非設(shè)置“禁考令”這類越界條款。教師也應(yīng)增強(qiáng)法律意識(shí),面對(duì)不合理規(guī)定,可依法主張權(quán)利。勞動(dòng)仲裁不僅是維權(quán)途徑,更是厘清邊界的過程。
政策已在引導(dǎo)民辦學(xué)校的師資管理走向。2021年修訂的《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》明確,民辦教師在職稱評(píng)審、培訓(xùn)表彰等方面應(yīng)與公辦教師同權(quán)。長(zhǎng)沙等地已出臺(tái)細(xì)則,推動(dòng)民辦教師納入統(tǒng)一職稱體系,并建立教職工代表大會(huì)制度,保障教師參與決策。一些優(yōu)質(zhì)民辦校通過“足額社保+職稱通道+民主治理”組合拳,將教師三年留存率提升至89%。它們證明:留住人的,不是禁令,而是尊重與希望。
教師不是學(xué)校的“私有資產(chǎn)”,教育更不該是封閉的圍城。當(dāng)一所學(xué)校真正讓教師感到安心、安身、安業(yè),無需禁令,人心自留。這場(chǎng)開除風(fēng)波,或許將成為推動(dòng)民辦教育從“控制”走向“共治”的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。