多地正加快推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的互認(rèn)互通。廣東省試點(diǎn)推出的“銀齡安康”計(jì)劃,允許符合條件的參保人在不同制度間轉(zhuǎn)移接續(xù),累計(jì)繳費(fèi)年限合并計(jì)算。這項(xiàng)改革打破了身份壁壘,為后續(xù)全國(guó)統(tǒng)籌奠定了基礎(chǔ)。職業(yè)年金制度的適度延伸應(yīng)用也為農(nóng)村高技能人才提供了新的激勵(lì)途徑。
專家指出,當(dāng)前政策實(shí)施需重點(diǎn)關(guān)注兩個(gè)平衡點(diǎn):短期支付壓力與長(zhǎng)期可持續(xù)性的平衡,建議建立戰(zhàn)略儲(chǔ)備基金并完善保值增值機(jī)制;普惠性原則與精準(zhǔn)施策的平衡,既要防止福利陷阱,也要避免保障不足。財(cái)政部社會(huì)保障研究所預(yù)測(cè),若保持現(xiàn)有籌資力度,到2030年城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金替代率有望達(dá)到農(nóng)村居民人均可支配收入的18%左右。
對(duì)于公眾關(guān)心的具體漲幅問(wèn)題,多個(gè)省份人社部門回應(yīng)稱,最終方案將綜合考慮基金結(jié)余、物價(jià)波動(dòng)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素確定。隨著個(gè)人信息數(shù)字化管理平臺(tái)的建成,未來(lái)的養(yǎng)老金調(diào)整將更加精準(zhǔn)高效。此次七省聯(lián)動(dòng)的政策實(shí)踐,既是對(duì)既有制度的深化完善,也是推動(dòng)共同富裕理念落地的重要實(shí)踐。
山東、遼寧、廣東、河南、四川等五個(gè)省份已宣布計(jì)劃于2026年提升城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。這一決策體現(xiàn)了地方政府對(duì)民生福祉的高度重視,響應(yīng)了國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)的總體部署。遼寧省在過(guò)去五年間連續(xù)五次提高了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn),從每人每月108元增加到154元,增幅達(dá)42.6%。這樣的增長(zhǎng)不僅反映了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能力,也彰顯了政府致力于縮小城鄉(xiāng)差距、促進(jìn)社會(huì)公平的決心。
盡管各地積極采取措施改善農(nóng)民養(yǎng)老狀況,我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)老金水平仍然較低。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)范圍內(nèi)企業(yè)退休職工平均每人每月領(lǐng)取的養(yǎng)老金數(shù)額遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村居民的標(biāo)準(zhǔn)。造成這種現(xiàn)象的原因包括歷史遺留問(wèn)題、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡以及財(cái)政轉(zhuǎn)移支付機(jī)制尚待進(jìn)一步優(yōu)化等。為了有效解決這些矛盾,除了加大財(cái)政投入力度外,還需要從制度設(shè)計(jì)層面入手,探索建立更加科學(xué)合理的養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制。