人大代表建議農(nóng)民養(yǎng)老金提至每月500元關(guān)注農(nóng)村養(yǎng)老困境

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2026-03-13 08:32:38 界面新聞

我國農(nóng)村人口老齡化程度不斷加深，如何讓廣大農(nóng)村老年人安享晚年、實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”，已成為全社會高度關(guān)注的民生焦點(diǎn)。全國人大代表雷茂端建議，用3年時間分步將70周歲以上農(nóng)民的基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高至每月500元。

雷茂端認(rèn)為，70歲以上的農(nóng)民是最需要優(yōu)先保障的群體。這一設(shè)計(jì)既是對歷史貢獻(xiàn)最大群體的優(yōu)先回饋，也充分考慮到了國家財(cái)政的承受能力，是一個務(wù)實(shí)方案。目前，農(nóng)民基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇水平偏低，大部分地區(qū)農(nóng)民基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月僅有100多元，與企業(yè)職工月人均3000多元、體制內(nèi)退休人員6000多元的水平形成巨大反差。一個體制內(nèi)退休人員一個月的養(yǎng)老金相當(dāng)于農(nóng)民三年的養(yǎng)老金；一個企業(yè)退休人員一個月的養(yǎng)老金也相當(dāng)于農(nóng)民一年多的養(yǎng)老金。每月100多元難以覆蓋基本生活需求。

農(nóng)民的收入來源極為有限，大多數(shù)農(nóng)村老人僅有二三畝耕地，一畝地一年的純收益不過幾百元。除了養(yǎng)老，他們還面臨沉重的代際壓力，許多人拼盡一生，掏空一輩子積蓄為兒女結(jié)婚買房。在醫(yī)療保障方面，雖然新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率已很高，但保障水平仍有限。大量青壯年外出務(wù)工導(dǎo)致農(nóng)村“空巢老人”現(xiàn)象普遍，許多高齡、失能半失能老人缺乏日常照護(hù)，生活質(zhì)量低下。農(nóng)村社會養(yǎng)老服務(wù)供給嚴(yán)重不足，現(xiàn)有養(yǎng)老設(shè)施大多“有硬件、缺軟件”，難以真正滿足老人的照護(hù)需求。

今年政府工作報(bào)告提出，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金月最低標(biāo)準(zhǔn)再提高20元，這意味著城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金將從2025年的143元提升至163元。我國約有1.8億人在領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，其中農(nóng)民占比超過7成。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)遵循“單位+個人”共同繳費(fèi)、待遇與繳費(fèi)掛鉤的機(jī)制，而農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)主要依賴個人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼，基礎(chǔ)養(yǎng)老金部分占比較大但絕對值低，導(dǎo)致兩類人群養(yǎng)老金水平存在根本差異。

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