2026年全國兩會期間,第十四屆全國人大代表、小鵬汽車董事長兼CEO何小鵬提交了三份建議,分別是關(guān)于加快推動自動駕駛技術(shù)從L2跨越到L4的法規(guī)與管理政策完善、鼓勵加速“端側(cè)本地大腦”高階智能人形機器人研發(fā)和商用,以及優(yōu)化低空空域管理和飛行汽車產(chǎn)業(yè)稅收政策。
何小鵬認為,2026年不僅是技術(shù)持續(xù)突破的一年,也是制度供給與產(chǎn)業(yè)規(guī)?;g需要實現(xiàn)對齊的關(guān)鍵節(jié)點。他希望科技創(chuàng)新成果能夠真正走出實驗室,在城市上空、道路之上和家庭場景中成為觸手可及的現(xiàn)實。
自動駕駛產(chǎn)業(yè)是培育新質(zhì)生產(chǎn)力、推動汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要賽道。我國在發(fā)展組合輔助駕駛(L2級)應(yīng)用領(lǐng)域具有先發(fā)優(yōu)勢,并已在有序推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車準入和上路通行試點工作。如何在鞏固既有安全基礎(chǔ)的前提下,加快推動更高級別自動駕駛能力的適配,成為當前產(chǎn)業(yè)面臨的重要議題。
何小鵬提出四項建議:推動自動駕駛政策從L2級向L4級跨越,簡化L3中間環(huán)節(jié);逐步明確L4級自動駕駛車輛的注冊與通行管理體系,逐步推動L4車輛在全國范圍內(nèi)合規(guī)上路;開展交通法規(guī)適配性評估,針對自動駕駛特性,在安全前提下優(yōu)化形成“人類駕駛”與“機器駕駛”分類適用的交通行為規(guī)范;賦予特定場景下L4級無人駕駛C端應(yīng)用的地方試點管理權(quán),允許部分基礎(chǔ)條件成熟的城市在特定低風(fēng)險場景開展L4應(yīng)用試點。通過制度供給與技術(shù)能力的同步演進,有助于為高階自動駕駛的規(guī)?;涞亟⒏臃€(wěn)定、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。
圍繞高階智能人形機器人的研發(fā)和商用,何小鵬指出,人形機器人作為人工智能的物理載體與具身智能的核心形態(tài),正處于爆發(fā)前夜,即將迎來從技術(shù)驗證邁向規(guī)模化商用的關(guān)鍵戰(zhàn)略窗口期。市場潛力巨大,但在加速邁向規(guī)?;⒄鎸崍鼍吧虡I(yè)化過程中仍面臨諸多挑戰(zhàn)。他建議出臺針對性的研發(fā)鼓勵政策,例如設(shè)立國家級專項研發(fā)基金、強化全鏈條稅收政策梳理等,支持高階智能人形機器人的研發(fā),推動大模型在人形機器人本地的部署,加速技術(shù)突破與商業(yè)化落地。同時,他還建議加快構(gòu)建人形機器人智能化標準體系,參照汽車行業(yè)自動駕駛分級標準,建立人形機器人智能化標準、技術(shù)規(guī)范及配套要求,并明確算力、數(shù)據(jù)、應(yīng)用場景與訓(xùn)練強度等核心指標,為技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)落地與行業(yè)監(jiān)管提供統(tǒng)一依據(jù)。
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