3月1日，中國宏觀經(jīng)濟論壇召開“從地方兩會經(jīng)濟增長目標展望全國兩會”研討會。與會專家指出，31個省份的加權(quán)平均增速目標約為5%，較上年小幅下調(diào)，釋放了務實增長信號。預計2026年全國GDP增長目標將調(diào)整為4.5%—5%區(qū)間。經(jīng)濟大省仍將發(fā)揮重要作用。會議圍繞擴大內(nèi)需、培育新質(zhì)生產(chǎn)力、宏觀政策積極有效等議題展開研討。

專家普遍預測，2026年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長目標將從2025年的5%左右調(diào)整為4.5%—5%的區(qū)間目標，既銜接地方目標趨勢，又為應對內(nèi)外部沖擊預留政策彈性。各地更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益，挖掘內(nèi)需潛力，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，通過改革開放激發(fā)活力。中國經(jīng)濟的韌性來自于地方經(jīng)濟的活力，地方的發(fā)展藍圖和積極態(tài)度也為今年經(jīng)濟的良好開局奠定了基礎。經(jīng)濟大省大多明確了5%以上的經(jīng)濟增長目標，這對今年我國經(jīng)濟大局的穩(wěn)定將起到積極作用。

關于經(jīng)濟走勢，部分專家認為，“十五五”規(guī)劃項目超前布局、微觀主體資產(chǎn)負債表修復等因素將推動經(jīng)濟“前低后高”。浙商證券首席經(jīng)濟學家李超則提出“前高后低”的預判，強調(diào)年初“開門紅”訴求與后續(xù)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的平衡。但各方一致認為，隨著綜合整治“反內(nèi)卷”見效、周期性力量筑底，2026年將實現(xiàn)名義與實際GDP增速雙回升。

各地密集布局新消費增長點：廣東推動首店經(jīng)濟、低空消費與人工智能+消費融合；上海聚焦首發(fā)經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟與銀發(fā)經(jīng)濟；北京激活老字號活力與賽事經(jīng)濟；浙江培育數(shù)智消費、悅己消費等新型業(yè)態(tài)?；涢_證券副總裁羅志恒認為，挖掘服務消費潛力應成為“兩新”政策優(yōu)化的方向。申萬宏源證券首席經(jīng)濟學家趙偉強調(diào)，要打破“地產(chǎn)弱則消費弱”的慣性認知，地產(chǎn)調(diào)整第五年起“擠出效應”弱化將提振25—40歲群體消費傾向，消費修復潛力值得期待。

2026年，投資領域以“止跌回穩(wěn)”為核心目標，各地投資目標雖較2025年下調(diào)2個百分點，但均保持正增長，著力扭轉(zhuǎn)去年負增長態(tài)勢。具體來看，投資發(fā)力點聚焦傳統(tǒng)基建更新與新型基建布局并行，城市更新成為重要抓手，民生類投資占比提升。據(jù)發(fā)改委測算，5000億元工具可撬動7萬億元固定資產(chǎn)投資，將為一季度“開門紅”奠定基礎。

地方政府對于基礎研究的部署釋放了重要的積極信號。如廣東提出要提高基礎研究投入比重來力爭產(chǎn)出更多原創(chuàng)性成果；江蘇提出蘇州實驗室、紫金山實驗室的建設來提升基礎科學中心的能級；安徽提出要加強有組織的基礎研究。但專家也提示同質(zhì)化競爭風險，地方政府應避免“一哄而上”地開展投資，而應聚焦創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建。中國人民大學經(jīng)濟研究所聯(lián)席所長毛振華強調(diào)，地方需因地制宜挖掘要素優(yōu)勢，重點支持民營企業(yè)參與科技創(chuàng)新，通過完善“VC—PE—資本市場”的閉環(huán)，破解科技產(chǎn)業(yè)融資難題。

與會專家強調(diào)，“十五五”開局之年的經(jīng)濟復蘇離不開中央與地方協(xié)同發(fā)力，通過激發(fā)地方政府積極性、改善微觀主體財務狀況，打通經(jīng)濟循環(huán)阻滯，方能實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的良好開局。對于宏觀政策，“積極有效”的主要關注。財政政策需保障支出強度、優(yōu)化結(jié)構(gòu)并加大地方轉(zhuǎn)移支付，明確赤字率與新增債務規(guī)模；貨幣政策應適時降準降息，重點下調(diào)5年期以上LPR，破解企業(yè)3.5%資產(chǎn)回報率與貸款利率持平的投資激勵困境；產(chǎn)業(yè)政策需細化人工智能、商業(yè)航天等前沿領域支持措施，完善新就業(yè)群體權(quán)益保障與社保體系建設。對于穩(wěn)妥化解重點領域風險，建議優(yōu)化化債方式，一次性下達化債額度，給予地方政府自主權(quán)，讓地方政府真正輕裝上陣。