2026年3月5日上午9時(shí)，十四屆全國人大四次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行開幕會(huì)。國務(wù)院總理李強(qiáng)作政府工作報(bào)告。

報(bào)告回顧了2025年的主要成就：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5%，總量達(dá)到140.19萬億元；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1267萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為5.2%；實(shí)施學(xué)前一年免費(fèi)教育政策，惠及1400萬兒童；全面實(shí)施育兒補(bǔ)貼制度，惠及3000多萬嬰幼兒；糧食產(chǎn)量達(dá)到1.43萬億斤；新能源汽車年產(chǎn)量超過1600萬輛，電動(dòng)汽車充電設(shè)施突破2000萬個(gè)；常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到67.9%；長期護(hù)理保險(xiǎn)制度覆蓋3億人；城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金月最低標(biāo)準(zhǔn)提高20元；地級及以上城市細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度下降4.4%。

報(bào)告還提出了“十五五”規(guī)劃綱要草案的主要目標(biāo)：到2035年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比2020年翻一番、達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放累計(jì)降低17%，繼續(xù)推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型；深入推進(jìn)數(shù)字中國建設(shè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到12.5%；勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限提高到11.7年；加快建設(shè)健康中國和體育強(qiáng)國，人均預(yù)期壽命提高到80歲；積極應(yīng)對人口老齡化，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比提高到73%；加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，深入推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化；糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到1.45萬億斤左右，能源綜合生產(chǎn)能力達(dá)到58億噸標(biāo)準(zhǔn)煤；統(tǒng)籌推進(jìn)房地產(chǎn)、地方政府債務(wù)、地方中小金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險(xiǎn)有序化解。

對于2026年的主要預(yù)期目標(biāo)和重點(diǎn)工作，報(bào)告指出經(jīng)濟(jì)增長預(yù)計(jì)在4.5%－5%之間，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人以上；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅約2%，居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步；國際收支基本平衡，糧食產(chǎn)量保持在1.4萬億斤左右；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低3.8%左右。今年赤字率擬按4%左右安排，繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策。此外，將安排超長期特別國債2500億元支持消費(fèi)品以舊換新，設(shè)立1000億元財(cái)政金融協(xié)同促內(nèi)需專項(xiàng)資金。支持有條件的地方推廣中小學(xué)春秋假，落實(shí)職工帶薪錯(cuò)峰休假制度。同時(shí)，安排2000億元超長期特別國債資金支持大規(guī)模設(shè)備更新，全面開展第二輪土地承包到期后再延長30年整省試點(diǎn)?？茖W(xué)有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，因地制宜放寬在流入地參加中考報(bào)名條件。居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高24元，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金月最低標(biāo)準(zhǔn)再提高20元。加強(qiáng)初婚初育家庭住房保障，支持多子女家庭改善性住房需求。做好2026年亞運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)參賽工作，加快重塑足球青訓(xùn)體系。