3月5日,李強(qiáng)總理向十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議作政府工作報(bào)告。報(bào)告回顧了2025年的工作情況,包括國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1267萬(wàn)人,糧食產(chǎn)量達(dá)到1.43萬(wàn)億斤,新能源汽車(chē)年產(chǎn)量超過(guò)1600萬(wàn)輛。過(guò)去五年,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)5.4%,制造業(yè)增加值規(guī)模連續(xù)16年保持全球第一,居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)5.4%,城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)超過(guò)6000萬(wàn)人。
對(duì)于“十五五”時(shí)期的主要目標(biāo)和重大任務(wù),報(bào)告提出國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)保持在合理區(qū)間,全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)7%以上,單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放累計(jì)降低17%,數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到12.5%,勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限提高到11.7年,人均預(yù)期壽命提高到80歲,糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到1.45萬(wàn)億斤左右,能源綜合生產(chǎn)能力達(dá)到58億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
針對(duì)2026年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求和政策取向,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)為4.5%—5%,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬(wàn)人以上,居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2%左右,糧食產(chǎn)量預(yù)計(jì)為1.4萬(wàn)億斤左右,單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低3.8%左右。赤字率擬按4%左右安排,赤字規(guī)模比上年增加2300億元,一般公共預(yù)算支出規(guī)模將首次達(dá)到30萬(wàn)億元,擬發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債1.3萬(wàn)億元,并安排地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券4.4萬(wàn)億元。
報(bào)告還詳細(xì)列出了2026年的部分工作任務(wù),如制定實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃,促進(jìn)低收入群體增收;支持消費(fèi)品以舊換新,通過(guò)超長(zhǎng)期特別國(guó)債提供資金支持;加大中央預(yù)算內(nèi)投資力度,用于重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);推動(dòng)集成電路、航空航天等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展;深化全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè),整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng);進(jìn)一步擴(kuò)大增值電信、生物技術(shù)等領(lǐng)域開(kāi)放試點(diǎn);全面開(kāi)展第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年整省試點(diǎn);科學(xué)有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化;構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展模式;完善免費(fèi)學(xué)前教育政策,增加普通高中學(xué)位供給;提高居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)初婚初育家庭住房保障,支持多子女家庭改善性住房需求;設(shè)立國(guó)家低碳轉(zhuǎn)型基金,培育氫能、綠色燃料等新增長(zhǎng)點(diǎn);因城施策調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng),探索多渠道盤(pán)活存量商品房。