中國將2026年的經(jīng)濟增速目標調(diào)整為4.5%-5%，這是繼2016年和2019年后第三次使用區(qū)間目標。設(shè)定4.5%的底線目標，是30多年來最低的。李強總理在政府工作報告中表示，今年預期目標主要考慮是“開局之年為調(diào)結(jié)構(gòu)、防風險、促改革留出空間，為后期更好發(fā)展打牢基礎(chǔ)”。經(jīng)濟增長目標與2035年遠景目標總體銜接，符合我國經(jīng)濟長期增長潛力。根據(jù)規(guī)劃，到2035年，中國GDP要比2020年翻一番，這意味著2021年至2035年的年均增速應(yīng)在4.73%以上?！墩ぷ鲌蟾妗凤@示，2025年中國GDP增速實現(xiàn)5%。這樣，2021至2025年的年均增速達到5.3%，未來十年的年均增速底線正是4.5%。

外資機構(gòu)對中國經(jīng)濟的增速預期也在4.5%左右，這已經(jīng)顯著高于全球經(jīng)濟特別是發(fā)達經(jīng)濟體的增速。隨著基數(shù)不斷抬高，每年的增速所代表的規(guī)模都在增加，相應(yīng)的增長難度也在增加。顯然，中國提出的目標不僅有底線，還有自我加壓?？此平档偷闹笜吮澈?，蘊含著一系列持續(xù)提高的要求。各地區(qū)要結(jié)合實際，通過扎實工作爭取好的結(jié)果。增長是有空間的，經(jīng)過積極努力，在滿足底線要求基礎(chǔ)上，完全可能達到甚至超越“高線”。一切努力的前提是“結(jié)合實際”，接下來的增長應(yīng)當是實實在在、沒有水分、扎實、穩(wěn)健、可持續(xù)且不留后遺癥的增長。比之4.5%的數(shù)字，這個要求是一條更為重要的“底線”。

去年底的中央經(jīng)濟工作會議為今年定調(diào)時，明確中國經(jīng)濟要“穩(wěn)中求進”并“提質(zhì)增效”。這意味著接下來的增長更加強調(diào)質(zhì)量、效益和協(xié)調(diào)性。從宏觀政策、產(chǎn)業(yè)政策和地方發(fā)展手勢，許多方面都要適度調(diào)整優(yōu)化，以更自覺的協(xié)調(diào)來實現(xiàn)質(zhì)量更高、效益更優(yōu)?！墩ぷ鲌蟾妗穼Υ硕嘤凶⒛_，特別是在循環(huán)暢通和結(jié)構(gòu)優(yōu)化兩個方面。宏觀經(jīng)濟指標中，改善總供求關(guān)系，推動價格總水平由負轉(zhuǎn)正、消費價格合理溫和回升，以促進經(jīng)濟良性循環(huán)。宏觀政策取向上，除了繼續(xù)強調(diào)財政政策“更加積極”、貨幣政策“適度寬松”，還著重強調(diào)了政策間的取向一致、改革舉措與宏觀政策的協(xié)同發(fā)力。建設(shè)強大國內(nèi)市場，堅持內(nèi)需主導，統(tǒng)籌促消費和擴投資，被列為今年工作任務(wù)之首；全國統(tǒng)一大市場建設(shè)也將在今年“縱深推進”。這些事做成與否，都指向部門間、地方間、上下間的協(xié)同水平，清理不合理限制措施和“反內(nèi)卷”。暢通政府系統(tǒng)的“內(nèi)循環(huán)”，才能帶動暢通整個中國經(jīng)濟的“大循環(huán)”。