今年政府工作報(bào)告首次單獨(dú)提及衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)。3月5日，十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議在北京開(kāi)幕，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)作政府工作報(bào)告，在加緊培育壯大新動(dòng)能部分指出，要加快發(fā)展衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)，打造“5G＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”升級(jí)版，深化數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用，健全數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度，建設(shè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集。

衛(wèi)星是重要的基礎(chǔ)設(shè)施，相當(dāng)于建在太空中的移動(dòng)基站。通過(guò)發(fā)射一定數(shù)量的衛(wèi)星形成規(guī)模組網(wǎng)、輻射全球，即衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)，能夠向地面和空中終端提供寬帶互聯(lián)網(wǎng)接入等通信服務(wù)，是國(guó)際化信息傳輸通道的承載體。由于在軍事和民事應(yīng)用中都有著重要意義，近年來(lái)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)成為國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。

國(guó)內(nèi)衛(wèi)星頭部民企銀河航天聯(lián)合創(chuàng)始人、首席技術(shù)官朱正賢表示，衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)以及航天產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)新的機(jī)遇，技術(shù)創(chuàng)新有望進(jìn)一步加速，應(yīng)用場(chǎng)景有望進(jìn)一步拓展，市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，將成為支持中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。

今年政府工作報(bào)告還提到實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程，鼓勵(lì)央企國(guó)企帶頭開(kāi)放應(yīng)用場(chǎng)景，打造集成電路、航空航天、生物醫(yī)藥、低空經(jīng)濟(jì)等新興支柱產(chǎn)業(yè)。這是政府工作報(bào)告首次將航空航天定位為“新興支柱產(chǎn)業(yè)”。此前，“商業(yè)航天”概念已經(jīng)連續(xù)兩年被寫(xiě)入政府工作報(bào)告。2024年，商業(yè)航天首次被寫(xiě)入政府工作報(bào)告，定位為“新增長(zhǎng)引擎”。2025年的報(bào)告再度提及商業(yè)航天，措辭由2024年的“培育”變?yōu)椤巴苿?dòng)”，并強(qiáng)調(diào)了安全健康發(fā)展。

衛(wèi)星作為商業(yè)航天的應(yīng)用載體和核心產(chǎn)品，其市場(chǎng)化運(yùn)作主要圍繞制造、發(fā)射、運(yùn)營(yíng)和應(yīng)用展開(kāi)。2020年4月，衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)被國(guó)家發(fā)改委納入新基建范圍，成為信息基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。當(dāng)前，中國(guó)主要有兩大低軌衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)——中國(guó)星網(wǎng)的GW星座和上海垣信的千帆星座，兩者部署已進(jìn)入關(guān)鍵階段。預(yù)計(jì)將在2024-2035年間分階段部署近2.8萬(wàn)顆衛(wèi)星，未來(lái)7-10年需700-800枚單發(fā)運(yùn)力不低于18噸的運(yùn)載火箭。