突出民生為大,是近年來報(bào)告的鮮明特點(diǎn)。今年的報(bào)告把保障和改善民生擺在更加重要的位置,提出的舉措更加聚焦群眾關(guān)切,比如強(qiáng)調(diào)財(cái)政更加注重支持保障民生、制定實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃、提高民生類政府投資比重等。這些都體現(xiàn)出堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持為老百姓多辦實(shí)事、多辦好事,讓群眾有更多實(shí)實(shí)在在的獲得感。
此外,今年的報(bào)告突出務(wù)實(shí)可操作。其中部署的主要任務(wù)和政策措施,都是經(jīng)過充分論證后提出的,講求積極務(wù)實(shí)、可操作、能落地。例如設(shè)立1000億元財(cái)政金融協(xié)同促內(nèi)需專項(xiàng)資金、提高民生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、把常態(tài)化幫扶納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌實(shí)施等。報(bào)告強(qiáng)調(diào)要牢固樹立和踐行正確政績(jī)觀,堅(jiān)持為人民出政績(jī)、以實(shí)干出政績(jī)。
今年政府工作報(bào)告中公布了對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)——經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4.5%-5%。商務(wù)部研究院研究員白明表示,這樣的描述不僅僅是文字上的變化,而是更具有指向性。如果不出現(xiàn)特殊情況,這個(gè)4.5%的增長(zhǎng)是“托底”,在此基礎(chǔ)上如果達(dá)到5%或者更高,那就是一個(gè)努力方向,甚至創(chuàng)造超額完成任務(wù)的可能。沈丹陽也表示,這個(gè)目標(biāo)是個(gè)區(qū)間目標(biāo),既為應(yīng)對(duì)各種不確定因素留有空間,也有利于各地因地制宜制定本地區(qū)增長(zhǎng)目標(biāo),有利于引導(dǎo)各方面把精力聚焦到高質(zhì)量發(fā)展上來。
按照慣例,《報(bào)告》從起草到最終定稿要經(jīng)過多道程序,包括中央政治局常委會(huì)會(huì)議、中央政治局會(huì)議、國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議、國(guó)務(wù)院全體會(huì)議審議、討論。在此過程中有一次大范圍的征求意見,還要通過民主黨派、專家學(xué)者座談會(huì)等聽取社會(huì)各界意見。此外,《報(bào)告(征求意見稿)》還要發(fā)往各地區(qū)各部門、各單位征求意見。今年1月19日,中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)主持召開專家、企業(yè)家和教科文衛(wèi)體等領(lǐng)域代表座談會(huì),聽取對(duì)《政府工作報(bào)告》和《“十五五”規(guī)劃綱要(草案)》的意見建議。
沈丹陽在吹風(fēng)會(huì)上還提到,在報(bào)告起草過程中,高度重視征求和吸納各方面意見,中國(guó)政府網(wǎng)聯(lián)合多家網(wǎng)站征集網(wǎng)民建言,起草組梳理后認(rèn)真研究,能采納的盡量采納。例如網(wǎng)民關(guān)注的“反內(nèi)卷”、平臺(tái)勞動(dòng)者權(quán)益保障、基層用藥等問題,報(bào)告都有積極回應(yīng)。今年《政府工作報(bào)告》比去年多一千多字 突出高質(zhì)量發(fā)展主題!