“近期，社會組織開展評比表彰活動的形式、對象和內(nèi)容呈多樣化趨勢，個別社會組織亂評比、亂表彰、亂授牌，有的甚至借機(jī)非法斂財，造成負(fù)面影響?！?/p>

3月3日，云南省民政廳網(wǎng)站公開了省民政廳、省委社會工作部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范社會組織評比表彰等活動的通知》。

通知要求，各全省性社會組織要切實履行好規(guī)范開展活動的主體責(zé)任，嚴(yán)格按照政策規(guī)定開展活動，準(zhǔn)確把握開展評比表彰的適用范圍、申報條件、審批機(jī)制、程序要求、禁止情形、監(jiān)管體制、違規(guī)處置、榮譽(yù)撤銷等要求。按照有關(guān)規(guī)定，社會組織不得自行開展創(chuàng)建示范活動，不得通過評估、驗收等方式，對特定對象以發(fā)文、授牌等形式予以認(rèn)定命名；經(jīng)審批，可以受中央或者省級業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門委托承辦或者受邀參與相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)建示范活動。

“社會組織一律不得開展不符合政策規(guī)定的各類授牌和命名活動?！鄙鲜鐾ㄖ鞔_，各全省性社會組織應(yīng)嚴(yán)格按要求規(guī)范懸掛各類牌子，不得對外懸掛超過有效時限、不屬于單位主責(zé)主業(yè)、掛牌后不開展工作或無工作成效、主辦單位未予授牌或未要求制牌而自行制作、違法違規(guī)活動涉及的各類牌子。

在內(nèi)部治理上，云南省民政廳、省委社會工作部此次要求，各全省性社會組織要深刻認(rèn)識嚴(yán)格規(guī)范開展評比表彰和授牌命名活動對減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化營商環(huán)境和加強(qiáng)社會組織規(guī)范化建設(shè)、實現(xiàn)社會組織高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義，要樹立正確導(dǎo)向，杜絕形式主義、功利化傾向，確?；顒娱_展始終符合法律法規(guī)要求和社會公共利益。要及時組織負(fù)責(zé)人、理事會成員及專職工作人員開展政策學(xué)習(xí)，將評比表彰等活動納入重大事項決策范圍，嚴(yán)格履行理事會集體研究、民主決策程序。要嚴(yán)格執(zhí)行重大事項報告制度，將評比表彰等活動全面納入重大事項報告范圍，在活動申報、方案制定、實施過程等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時向業(yè)務(wù)主管單位（主要行業(yè)管理部門）請示報告，做到“事前請示、事中報告、事后備案”，主動接受指導(dǎo)監(jiān)督。

云南是近期推動規(guī)范社會組織評比表彰活動的省份之一。

早前的2月10日，山西省民政廳發(fā)出了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會組織規(guī)范管理的通知，要求各社會組織健全分支（代表）機(jī)構(gòu)管理制度，強(qiáng)化對其名稱、人員、項目、活動、財務(wù)等事項的審核監(jiān)督，嚴(yán)禁委托其他組織或個人運營，不得借設(shè)立之機(jī)收取或變相收取管理費。

通知還明確提到，不得以發(fā)布排行榜方式變相開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動。

具體為，各社會組織應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定報批評比達(dá)標(biāo)表彰項目，未經(jīng)批準(zhǔn)不得開展。在開展資質(zhì)評定、等級評定、技術(shù)考核等工作中，不得以授予稱號、頒授獎?wù)?、發(fā)布排行榜等方式變相開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動，也不得在比賽、競賽項目設(shè)置外再頒授任何其他名義的獎項。社會組織不得開展示范創(chuàng)建活動，可以受中央或者省級業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門委托承辦或者受邀參與相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)建示范活動。社會組織舉辦節(jié)慶、論壇、展會等活動應(yīng)嚴(yán)格遵守章程規(guī)定，履行內(nèi)部工作程序，并按其主管單位有關(guān)規(guī)定履行相關(guān)手續(xù)，確?；顒雍弦?guī)。同時，各社會組織應(yīng)切實履行對承（協(xié)）辦單位的監(jiān)督管理職責(zé)，對活動全過程予以把關(guān)，不得以掛名方式參與合作或者收取費用。

山西省民政廳表示，近期省民政廳將結(jié)合年檢（年報）工作，會同省委社工部以及相關(guān)業(yè)務(wù)主管單位（行業(yè)管理部門）對社會組織理事會職能發(fā)揮、會員檔案管理以及評比達(dá)標(biāo)表彰、示范創(chuàng)建和節(jié)慶展會論壇活動等情況進(jìn)行抽查檢查。

更早前的1月14日，湖南省民政廳發(fā)出提示函稱，社會組織舉辦評比表彰活動政策性強(qiáng)、社會關(guān)注度高。各社會組織要從講政治、顧大局的角度，將依法依規(guī)、規(guī)范有序開展評比表彰活動作為履行的社會責(zé)任和法定義務(wù)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)《湖南省社會組織評比表彰活動管理實施細(xì)則（試行）》精神，通過會員大會、理事會等形式將細(xì)則精神領(lǐng)會好、落實好。要堅決杜絕隨意設(shè)獎、重復(fù)表彰等問題，切實維護(hù)評比表彰活動的嚴(yán)肅性和公信力。

湖南省民政廳當(dāng)時要求，不得超出章程規(guī)定的宗旨、業(yè)務(wù)范圍和活動地域，不得變相開展評比表彰、違規(guī)收取費用。需重點把握這三點：

其一，關(guān)于社會組織以本單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員為評選對象的評比表彰。社會組織的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)是指承擔(dān)社會組織特定管理或業(yè)務(wù)職能的非獨立部門，是社會組織為實現(xiàn)自身宗旨、開展日?；顒佣O(shè)立的內(nèi)部工作單元，不具備獨立法人資格。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)通常以“部、處、室”等字樣結(jié)束，社會組織開展內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員的評比表彰，僅限以上列舉的范圍，不得隨意擴(kuò)大。

其二，關(guān)于社會組織的年度考核、績效考核、目標(biāo)考核、責(zé)任制考核、通報表揚；屬于業(yè)務(wù)性質(zhì)的展示交流、人才評價、技能評定、水平評價、信用評價、技術(shù)成果評定、學(xué)術(shù)評議、論文收錄、認(rèn)證認(rèn)可、質(zhì)量分級等資質(zhì)評定、等級評定、技術(shù)考核、達(dá)標(biāo)考核，以及依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行的認(rèn)定評定；行業(yè)、領(lǐng)域統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息發(fā)布。社會組織開展以上3項活動不得以授予稱號、頒授獎?wù)?、發(fā)布排行榜等方式變相開展評比表彰。

其三，關(guān)于社會組織開展體育比賽、技能競賽等比賽競賽活動。不得在比賽、競賽項目設(shè)置外再頒授任何其他名義的獎項。

在湖南常德，市民政局已部署開展社會組織評比表彰清理規(guī)范工作，并對存在問題的社會組織進(jìn)行專項約談。

據(jù)常德市民政局官網(wǎng)2月28日消息，市局開展專項約談，要求相關(guān)社會組織立即停止違規(guī)評比表彰及相關(guān)宣傳活動，下架相關(guān)報道；召開理事會認(rèn)真學(xué)習(xí)《湖南省社會組織評比表彰活動管理實施細(xì)則（試行）》《湖南省民政廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范社會組織評比表彰活動的工作提示函》；收回已發(fā)出的獎牌、牌匾，消除相關(guān)社會影響。同時，要求所有評比表彰活動須按程序報批。市民政局將強(qiáng)化跟蹤督辦，對逾期未改、虛假整改的依法從嚴(yán)處理，并納入信用監(jiān)管。