甘華田指出,當前我國已建成世界最大規(guī)模高質(zhì)量教育體系,預計到2025年九年義務教育鞏固率將穩(wěn)定在95%以上,學前一年免費教育政策惠及千萬兒童。面向“十五五”新征程,中央明確提出穩(wěn)步擴大免費教育范圍,探索延長義務教育年限,這既是回應群眾對優(yōu)質(zhì)教育的熱切期盼,也是應對人口結(jié)構(gòu)變化的戰(zhàn)略抉擇。
甘華田認為,現(xiàn)行九年義務教育仍面臨三重突出矛盾:國民素質(zhì)提升需求與現(xiàn)行法定教育年限偏短的矛盾、中考“普職分流”引發(fā)的社會焦慮與教育焦慮、人口出生率下降與教育資源布局結(jié)構(gòu)固化的矛盾。因此,延長義務教育年限是辦好人民滿意教育的必經(jīng)之路。他認為,延長義務教育年限的時機窗口正在打開。
甘華田提出具體建議,實施分步走戰(zhàn)略,先將學前一年免費上升為學前一年義務教育,形成“1+9”十年義務教育。在條件成熟的地區(qū),逐步探索將高中階段納入義務教育。他還建議縮短基礎教育學制,推動基礎教育學制從“633”轉(zhuǎn)向“532”(小學5年、初中3年、高中2年)。此外,他建議在延長年限的試點地區(qū)大規(guī)模舉辦綜合高中,融合學術(shù)課程與職業(yè)技能模塊,將普職分流決策點從15歲延后至18歲,以緩解中考焦慮。