今年財(cái)政政策的一大亮點(diǎn)是政策協(xié)同，特別是創(chuàng)新設(shè)立了財(cái)政金融協(xié)同促內(nèi)需的政策工具，市場對此高度關(guān)注。3月6日，在十四屆全國人大四次會(huì)議經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)上，財(cái)政部部長藍(lán)佛安表示，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)總體向新向優(yōu)，但“供強(qiáng)需弱”的矛盾依然突出，居民消費(fèi)活力不足，民間投資增長偏弱。為解決這一問題，中央財(cái)政專門安排1000億元，推出財(cái)政金融協(xié)同促內(nèi)需一攬子6項(xiàng)政策，其中4項(xiàng)定向支持民間投資，2項(xiàng)支持居民消費(fèi)。

藍(lán)佛安介紹，這些政策綜合運(yùn)用貸款貼息、融資擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)裙ぞ?，發(fā)揮財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)等多項(xiàng)政策的協(xié)同疊加效應(yīng)。財(cái)政建機(jī)制、出資金，金融提供流動(dòng)性，工信等部門提出項(xiàng)目清單，形成財(cái)政引導(dǎo)、金融放大、市場運(yùn)作的傳導(dǎo)鏈條，撬動(dòng)更大規(guī)模社會(huì)資源流向擴(kuò)內(nèi)需重點(diǎn)領(lǐng)域。加上今年消費(fèi)品“以舊換新”的2500億元，力度大于去年。初步匡算，千億級的財(cái)政資金可以支持惠及萬億級信貸，實(shí)現(xiàn)“四兩撥千斤”的效果。

政策重點(diǎn)包括三個(gè)方面。首先，賦予消費(fèi)者更多選擇權(quán)。對去年的個(gè)人消費(fèi)貸款貼息政策進(jìn)行了優(yōu)化升級，取消了消費(fèi)領(lǐng)域的限制，無論是商品還是服務(wù)、大件還是小件、線上還是線下，只要實(shí)實(shí)在在消費(fèi)了，財(cái)政就給1個(gè)百分點(diǎn)的貸款貼息。同時(shí)，提高單筆貼息上限，消費(fèi)者在每家金融機(jī)構(gòu)單筆消費(fèi)貸款可享受的貼息最高達(dá)到3000元，相對應(yīng)的貸款額度為30萬元，能夠更好滿足購車、家裝等大宗消費(fèi)需求。此外，拓展消費(fèi)新場景新模式，花唄、微粒貸等網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)信貸以及信用卡賬單分期業(yè)務(wù)、汽車金融等都可以享受貼息。

其次，財(cái)政資金給企業(yè)增信降本。中央財(cái)政構(gòu)建多層次的融資支持體系，實(shí)質(zhì)性降低民營企業(yè)融資門檻和成本。設(shè)立民間投資專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃，提高擔(dān)保額度上限和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例，有針對性地解決中小微企業(yè)缺乏擔(dān)保抵押的問題。實(shí)施三項(xiàng)貼息政策，對于中小微企業(yè)貸款和設(shè)備更新貸款，財(cái)政給予1.5個(gè)百分點(diǎn)的貼息，將符合條件的固定資產(chǎn)貸款納入貼息范圍。對于服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體的貸款，上限擴(kuò)容10倍，達(dá)到1000萬元，每家企業(yè)最多可享受貼息10萬元。建立民營企業(yè)債券風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，中央財(cái)政專門安排資金，為民營企業(yè)發(fā)行債券提供增信支持，提升資本市場對民營企業(yè)債券的認(rèn)可度和接受度。

最后，確保政策紅利普惠快享。各項(xiàng)流程簡化，所有貼息“免申即享”，優(yōu)惠自動(dòng)到賬。大幅拓展經(jīng)辦機(jī)構(gòu)數(shù)量，包括內(nèi)外資銀行、城市與農(nóng)村大中小金融機(jī)構(gòu)，傳統(tǒng)銀行與消費(fèi)金融公司等新型金融機(jī)構(gòu)，基本做到機(jī)構(gòu)類型全覆蓋。以個(gè)人消費(fèi)貸款貼息為例，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從23家擴(kuò)容到500多家，方便消費(fèi)者就近貸、就近享。

從前兩個(gè)月的實(shí)施情況來看，相關(guān)信貸投放總體呈現(xiàn)“量增、面擴(kuò)、價(jià)降”的良好態(tài)勢。據(jù)金融機(jī)構(gòu)報(bào)送數(shù)據(jù)，1至2月，兩項(xiàng)促消費(fèi)政策合計(jì)，新發(fā)放服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貸款和個(gè)人消費(fèi)貸款5.1萬億元，同比增長7%。兩項(xiàng)促投資政策合計(jì)，新發(fā)放符合貼息領(lǐng)域的中小微企業(yè)貸款、設(shè)備更新貸款合計(jì)1988億元，同比增長20%，高于同期金融機(jī)構(gòu)新發(fā)放人民幣貸款增幅12個(gè)百分點(diǎn)，帶動(dòng)投資金額超2800億元。四項(xiàng)政策累計(jì)惠及居民消費(fèi)者3425萬人次、經(jīng)營主體158萬家。